河南省农村土地流转模式及对策研究

路璐

摘要：城乡二元结构是制约城乡一体化的主要障碍，需要建立城乡一体的新型工农城乡关系，土地流转问题是影响實施和推进的关键因素之一。只有做好农村土地流转，才能消除农村土地分散经营，利用率低下，缺乏科技投入及农民抵抗市场风险能力弱等问题，也才能实现让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。本文由点及面总结目前河南省农村土地流转过程中，存在的主要问题，结合发达地区的经验，基于主体博弈视角提出推进河南省土地流转的具体对策。

关键词：土地流转；农村；主体博弈

党的十八届三中全会指出“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，需要建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系”。土地流转问题是影响十八届三中全会决定实施和推进关键因素之一，只有做好农村土地流转，才能消除农村土地分散经营，利用率低下，缺乏科技投入及农民抵抗市场风险能力弱等问题，也才能实现十八届三中全会提出的“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，“赋予农民更多财产权利”等。

一、农村土地流转存在的意义

从农村土地流转的文献看，由于农村土地流转一直被鼓励，对农村土地流转的研究已经是学术界的热点问题。在如何流转方面，现有的文献主要侧重于对各地案例的介绍性研究，而对新的制度安排为何会出现、为何会以这种方式出现、会产生什么后果等方面缺乏深入研究。……