财政投资项目绩效评价指标体系的构建和应用
——以CX大桥项目为例

（宁波梅山岛开发投资有限公司财务部浙江宁波315832）

近年来，随着我国国民经济与区域经济的发展，地方政府重大基础设施项目建设持续进行，基础设施面貌有了翻天覆地的变化。这些项目的开展在提高人民生活水平、增进区域经济发展、增强地区综合实力等方面发挥了重要的作用，为经济高速增长奠定了坚实的基础。与此同时，在重大基础设施推进的过程中也存在一些不容忽视的问题，如投资绩效不理想、生态环境破坏严重、低水平的重复建设等问题。为此，财政部陆续出台了《关于推进预算绩效管理的指导意见》《预算绩效管理工作规划 （2012—2015年）》《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件，表明我国财政支出绩效评价已经进入细化和全面化阶段。

财政投资项目是我国公共部门支出的重要组成部分，随着我国经济的不断发展、公共部门财政投资框架的不断完善，财政投资项目绩效评价已经成为衡量财政投资项目的重要指标。财政投资项目绩效评价是财政支出绩效评价的一个重要内容，主要针对具体项目的经济性、效率性和有效性进行评价。本文以CX大桥项目为例，通过对财政投资项目绩效评价的研究，阐述财政投资项目绩效评价的内涵和方法，设计项目绩效评价分析体系，对CX大桥项目进行绩效评价，并提出了改进财政投资项目绩效的对策建议。

一、CX大桥项目绩效评价的一般分析

（一）CX大桥项目的基本概况

CX大桥工程全长1.971公里，用地面积30 711平方米，为一级公路兼顾城市主干道功能，外侧辅道为城市次干道，CX大桥设计时速为60公里/小时，外侧辅道为40公里/小时。……