义务教育均衡发展的祥云经验

杨兴红 段永春

祥云县云南驿镇天马小学学生家长史新琼由衷地说：“党的政策太好了，做梦都不敢想，农村也有这么漂亮的学校供娃娃读书，各种条件一点也不比县城差。”简单朴实的几句话道出了祥云县义务教育均衡发展的可喜成果。

——高位推进，保障有力，切实履行第一责任。祥云县把推进义务教育均衡工作当作最大的民生工程。一是压实责任、高位推进。县委、县政府采取定期调研、专题调研等多种方式，及时研究解决中小学布局规划、教师队伍建设等影响教育发展的重大问题；县、乡两级分别签订了责任书，建立“两级两线”督查月报制；县教育局和各乡（镇）成立相应的领导机构，层层压实责任；构建了县级领导、县教育局班子成员及股（室）挂钩联系乡（镇）和中心校管理干部挂钩联系学校的“四级挂钩”制度。二是加大财政投入力度，保障教育经费实现“三个增长”。2012—2016年，全县义务教育预算内经费拨款总额为20.3亿元。

——短时突破，强力执行，整改成效明显。2016年7月初，祥云县尚有70所义务教育学校不达标，在仅剩5个月整改时间的压力面前，祥云县委、县政府及时修订完善义务教育学校发展规划及配套项目，开通项目审批等绿色通道，以超常规手段加大项目实施力度，先后实施了21个贫困村校舍建设、“全面改薄”、义务教育均衡发展等一大批项目，并采购了设施设备，共投入资金2.65亿元。如今的祥云，无论是城市，还是乡村，每一所学校、每一个校点，都发生了翻天覆地的变化。……