基层医改罗湖模式：

南方周末记者 石茹 南方周末实习生 刘晨光 王海云

罗湖医改的经验在于，公立医保机构与公立医疗机构通过谈判协商建立了全新的公共契约关系，这种关系的要害在于医保机构采用了总额预算制或按人头服务付费的新的支付体系。

南方周末记者 石茹 发自深圳

南方周末实习生 刘晨光 王海云

“我们当时找的是另外两个区，盐田区和光明新区。”在后来的日子里，李创极少在公开场合谈起最初的设想。

李创是深圳市卫计委公共卫生处的处长，公共卫生处还有另外一个名字“医改办”。作为负责人之一，李创深度参与了罗湖医院集团的基层医疗改革。

罗湖医院集团改革至今正好两年。深圳开始全面推广罗湖模式，要求在全市每个区至少建立一家基层医疗集团，现已在8个区建立了11家基层医疗集团。

2017年9月1日，国家卫计委、国务院医改办在深圳召开全国医联体建设现场推进会，会议的主要任务是总结罗湖等地的医疗改革经验并向全国推广罗湖模式。

罗湖模式究竟给全国医改带来了什么启示？

为什么是罗湖？

2014年12月，习近平总书记在江苏省镇江市丹徒县的世业镇卫生院调研时表示，要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。外界普遍认为，这一表态是在释放改革信号，它指明了医疗改革未来的走向。

作为新兴的移民城市，在过去的三十年中，深圳凭借政策优势和区位优势，迅速崛起为中国四个一线城市之一。但与庞大的经济体量相对照的却是其医疗资源的短缺。……