明确质量保证主体 构建高职院校内部质量保证体系

高葛

摘要：高职教育构建内部质量保证体系要以学校、专业、课程、教师和学生作为质量保证的主体。确立决策指挥、目标与标准、质量生成、资源建设、服务支持、监督控制、质量报告发布等系统质量保证职责，形成目标、标准、组织、制度和方法组成的质量管理系统，保证高职教育人才培养质量并持续提高。

关键词：高等职业技术教育；质量管理；质量保证体系；人才培养质量；改进

中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）39-0250-02

教育部办公厅《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅[2015]2号）和《关于印发高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）启动相关工作的通知》（教职成司函[2015]168号），要求高职院校要落实人才培养质量的主体责任，完善内部质量保证体系，形成诊断与改进工作机制，保证和持续提高人才保证质量。建立和完善服务发展、促进就业，切实服务经济社会发展和人的全面发展需要的高职院校内部质量保证体系是目前高职院校质量管理的主要任务。

一、教育教学质量管理与质量管理体系

教育教学质量管理是学校按照培养人才培养目标要求安排的教育教学活动的质量控制，是科学地对人才培养教学进行全面设计、组织实施、检查分析，保证在教育教学过程中能够达到各项要求，并且实现人才培养目标的管理方法。在质量管理过程中对影响人才培养质量的各种因素进行分析、有效控制并合理优化。质量管理体系是将人才培养相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，从整体出发，并进行整体优化，促进教学教学质量的形成、改进和提高。有效的质量管理体系能使教育教学系统各要素及其与学校其他系统的关系给予系统安排，使所有影响教育教学质量的要素始终处于受控状态，并使影响教学质量的要素组成的系统达到合理优化状态，以确保教育教学质量持续改进。

二、教育教学质量保证主体

构建学校内部质量保证体系，首先必须明确的是“谁”保证了人才培养质量，是通过“什么载体”保证人才培养质量。在高校对人才培养质量有价值诉求的有学校领导、管理人员、教师和学生，是他们保证了人才培养质量，他们是教育教学质量保证的主体。学校领导是质量保证的决策者和指挥者，管理人员是质量保证的督导者和监督者，教师是质量保证的参与者和实践者，学生是质量保证承载者的体现者。

另外专业实现了与社会的对接，反映了社会的需求和领导意志，通过专业实施了对学生的培养。课程是学生需求与社会需求对接的载体，是专业为学生和社会提供服务基本单元，是培养人才基本手段，也是保证教育教学质量的基础，所以专业和课程是保证教育教学质量的基本载体，保证了专业和课程质量也就满足了教育教学质量的基本条件。

所以，从“谁”保证人才培养质量和通过“什么”保证了人才培养质量，把高职院校内部质量保证主体概况为学校、专业、课程、教师和学生五个主体（层面）。构建内部质量保证体系要通过这五个主体保证教育教学质量，建立完整且相对独立的PDCA自我质量保证。

三、教育教学质量保证系统

影响高职教育教学质量的因素主要有资源要素、过程要素、绩效要素和改进要素。学校内部质量保证体系可以由决策指挥系统、目标与标准系统、质量生成系统、资源建设系统、服务支持系统、监督控制系统、质量报告发布系统组成，各个系统都要有质量保证职责。

决策指挥系统质量保证职责主要是学校办学定位、办学理念、教学中心地位的确立，学校教育事业发展规划的制定与指挥实施，人才培养目标和人才培养模式的确定，质量诊断评价的决策与指挥等。目标与标准系统质量保证职责是根据学院发展目标、定位和指导思想，制定目标和标准。质量生成系统质量保证职责是制订专业人才培养方案，执行质量标准，使用教学资源，执行专业人才培养方案，开展教学改革与教学研究，进行校园文化建设工作，制（修）订和推行相关项目质量目标的实施计划，实施质量监控，组织教学比赛、学生竞赛。资源建设系统质量保证职责是为学院教学资源建设提供经费，建设校企合作平台，开展师资队伍建设、专业建设、课程建设、教材建设、实验实训条件建设，为教学工作提供信息化环境，为教职工和学生提供良好的工作、生活和学习设施与环境。服务支持系统质量保证职责是制定促进产教融合政策制度，执行质量标准，在生源质量、生活保障、安全保障、环境管理、信息服务等方面提供制定和条件支持。监督控制系统质量保证职责是采集、汇总、分析教师教学过程、学生学习过程、教学服务、生活服务、条件支持、学院管理等质量数据和信息，开展诊断与改进工作，并进行监督。对收集的信息进行综合分析，结合质量改进建议，提出整体质量改进方案和具体质量改进意见，反馈决策指挥系统。质量报告发布系统质量保证职责是编写并发布学院年度质量报告，包括学校质量报告、专业质量报告、课程质量报告、教师发展质量报告、学生发展质量报告等。

四、以主体为主线形成质量管理系统

通过建设学院内部质量保证体系，要形成教育教学质量管理系统。学院内部质量管理系统主要有目标与标准系统、组织系统、制度系统和方法系统。如下表所示。

高职院校必须明确五个质量保证主体，建設由决策指挥系统、目标与标准系统、质量生成系统、资源建设系统、服务支持系统、监督控制系统、质量报告发布系统组成的内部质量保证体系，形成教育教学质量管理系统，保证教育教学质量的持续提升。

参考文献：

[1]李波.PDCA循环理论在高校教学质量管理体系中的应用[J].现代教育科学，2010，（3）：51-53.

[2]吴晋雯.高职院校内部教学质量保证体系的重构[J].职教通信，2017，（2）：42-45.endprint