关于我国地铁运营风险及保险问题的研究报告

黄丽梅

摘要：地铁运营期间面临着诸多的风险，为保证地铁的正常运营，相关部门办理了多种地铁运营险。本文通过分析地铁运营面临的主要风险，并针对现有保险机制存在的缺陷，提出全面的地铁运营承保方案，通过商业机制保险，全面控制地铁运营风险。

关键词：地铁运营；风险管理；保险；险种设计

截至目前为止，国内各个城市逐步进去“地铁时代”，城市内交通轨道建设被提上日程，并全面开启。据有关数据显示，到2016年年底，中国投入交通建设的资金总额接近万亿元，新建交通线路到90条左右，建设里程达到2 500 km。地铁作为城市交通系统的重要组成部分，在交通运输过程中发挥着极大的作用，所以实现地铁的安全运营尤为重要。在现代企业管理机制中，商业保险具有关键性作用，不仅能降低企业运营的风险成本，而且能保证企业的不间断运营。本文的可能贡献在于为地铁的运营提供较为全面的风险保障。

一、我国地铁运营风险概述

地铁是最为方便的交通工具之一，每天的客流量巨大，因而地铁的安全运营有利于每一位乘客的生命安全。目前，地铁的安全运营主要受到六个因素的影响，人是影响地铁安全的主要因素，其余包括车辆、供电、信号以及自然灾害等。如果乘客无视乘车规则，或故意破坏，地铁工作人员的安全意识不足，那么将会给地铁安全运营带来威胁。除此之外，各个系统在运营过程中自身出现故障也可能导致安全事故的发生。本文在了解地铁运营特点的基础上，对以往的历史事件进行分析，对地铁运营风险划分如下。

1.地铁周边环境造成的风险。

随着我国城市化进程的不断加快，由于缺乏相关的法律监管，在地铁沿线的保护区没施工的例子屡见不鲜。在城市化不断发展的过程中，地铁的周边环境在不断恶化，这是由于地铁周边的房地产开发和市政建设引起的，施工使得地下水位降低，土壤层性质发生变化，而地铁在建设时期的设计方案可能与此时的环境变化不相适应，有可能导致地铁的运营隧道出现裂痕。由于周围环境的变化，就容易导致地铁隧道的破坏，引发一系列风险事故。

在城市的闹区，高架桥的构架经常被违法改造，管理极为混乱，极易引发火灾。从而影响地铁的运营安全。

2.隧道结构的耐久性可能带来的风险。

由于受到诸多因素的影响，隧道结构的力学模型发生改变。一方面，就隧道防水材料而言，质量不过关导致防水系统不能长时间工作。另一方面，目前施工技术的不足，地铁隧道需要进行二次施工，如内砌，设置防水板等，这些施工操作导致防水系统出现很多问题，如出现漏洞，裂缝。这些因素导致防水系统不能正常进行工作，地下水趁机渗入衬砌结构，从而侵蚀防水结构。地下水进入隧道会加快混凝土的碳化速度，缩短隧道的使用年限。

在地铁的行驶过程中，隧道不仅要承受地铁和乘客的重量，还要承受地铁的反复运动，长时间造成隧道结构的磨损严重。

3.设施、设备系统的运行安全及风险。

地铁的安全运营，需要各个系统的紧密配合，统一运作，才能满足地铁系统运营的需要。与此同时，地铁运营的风险不仅体现在自身，而且还存在各种各样的系统风险，如供电系统风险，通信系统风险等。这些系统由于自身存在的缺陷，或是在系统操作过程中遗留的不足，以及系统的老化等问题，对地铁的外界环境造成极其不利的影响。受到以上因素的影响，极易发生电路事故如触电、火灾或爆炸等；设备老化容易导致线路短路，通讯失去联络，导致列车追尾等恶劣事件的发生。

4.其他辅助设施的安全风险。

地铁安全的辅助措施主要包括一安全门，在乘客乘车期间，防止由于客流过大导致乘客坠入轨道的风险。二地铁下车站的数量不足，地铁的出去口与周边的建筑交接的公共场所容易发生火灾。三是地铁在建设时，使用的装饰材料不合格，一旦发生火灾，将会产生有毒气体，再加上高温的影响，给救援队的行动造成阻碍，直接危害乘客的生命安全。四是地铁标识的设计和出入口的规划存在差异，影响地铁运输秩序和安全。

5.乘客及公众安全风险。

由于地铁具有方便快捷，减少乘车时间等特点，地铁已经成为居民出行首选的交通工具。地铁的受欢迎程度显著提升，导致客流量急剧增加，给地铁的安全运营带来了极大的挑战。地铁的内部的空间狭小，如果受到意外因素的影响，踩踏事件就不可避免。历史数据显示，在地铁运营期间，容易发生的意外事故可以分为一下几类：一过多的客流量导致乘客掉进轨道，在列车里跌倒，被安全门夹住等，二电梯故障导致乘客北困在其中，造成恐慌，从而引发踩踏事件的发生。

二、我国地铁运营期投保险种的选择

研究发现，我国的地铁保险险种单一，保险需要针对地铁的工程建设，而且保险的种类主要包括财产安全险和公众责任保险，并没有实现对地铁安全运营的全面保障。本文在分析地铁运营期间存在的系统风险基础上，提出保障地铁安全运营的其他保险险种的设想。

1.财产一切险：主财产一切险承担由于发生意外事故或自然灾害带来的财产损失或其他损失，并针对事故提供风险补偿。财产一切险的承保范围不仅包括地铁运营设施、系统的，而且还包括一些成本较高的建筑构架。高额的投保成本对于企业而言是一笔巨大的投资，这是因为缺乏数据，保险公司无法划定保险费率，财产一切险通过设定事故赔偿限额来解决这一问题。

2.机器损坏险：因在地铁的建设或运营过程中，一些机器本身存在的弊端或由于操作不当引发的损失全部由机器损坏险承担。机器损坏险可以很好的弥补财产一切险的不足，只有两者同时投保，才能实现地铁的全面保障。

3.公众责任险：公众责任险的诸多好处体现在：对乘客而言，当由于意外事故或自然灾害导致乘客的人身伤亡或财产损失，可以及时得到经济补偿。对于地铁运营部门来说，公众责任險的存在，保护了地铁部门的切身利益，间接保障了利益相关者的利益，同时也体现了地铁运营事业具有的公益性。

4.雇主责任险：何为雇主责任险，是指地铁部门雇佣的员工在工作期间，遭受意外事件而受伤、死亡或长期患有职业性疾病时，地铁运营部门应该承担的经济赔偿责任。雇主责任险的出现能够很好地解决员工和地铁运营部门之间的矛盾纠纷，有利于促进社会的和谐稳定。

参考文献：

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