施工阶段如何做好工程造价管理工作探讨

曲玥

【摘要】：一个项目的施工阶段是一个项目的核心阶段，所以做好项目施工阶段工程造价的控制工作是重中之重。施工阶段的工程造价工作贯穿整个项目，是一项长久性、持续性的工作，也是比较难控制的阶段。本文就结合笔者自身的工作来谈谈如何控制好施工阶段工程造价。

【关键词】：施工阶段，工程造价，控制

【前言】：控制建筑工程的造價管理一直都是建筑管理的重要组成部分，但是我国的建筑工程造价仍存在着很多不足，尤其是施工阶段的工程造价管理，本文就从工程造价的概念入手，深入分析施工阶段的工程造价，最后寻求解决的对策。

1、施工阶段工程造价的概念

所谓施工阶段的工程造价，指的是施工过程中完成一项工程所消耗的人、材、机、管理、设计费用等的总和。

那么施工阶段工程造价控制，就是在建设项目施工阶段，其在施工的过程中是利用相关的技术措施和技术手段进行分析与控制，提高其控制措施和管理手段，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，对建筑成本进行分析与策划，提高资金流通过程，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。

2、 现阶段我国施工阶段工程造价控制管理存在的问题分析

2.1 施工组织设计欠优化

最优的施工组织设计应该是即方便施工、又能提高进度、对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便和造价却是矛盾的，如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲乙现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。

2.2 施工企业还存在工程造价管理观念落后现象

我国的工程造价管理在非常复杂的背景下形成，许多的工作内容经常存在“四算”分离，即估算、预算、概算、决算分离，“三超”现象也尤为严重，因此，树立正确的工程管理观念才能使工程造价真正给企业带来的益处。

其次，工程造价的管理制度不健全，对于岗位职责和分工还存在不明确的现象，对施工成本的计算不合理、项目部对施工成本的控制力度不够、对施工场地情况调查不准确和施工成本计算与实际相差较大等，都会引起施工方案出现偏差和大量施工资源浪费的情况。

2.3施工与预算出现脱节，导致项目施工阶段工程造价的偏差过大

有些项目经理业务对合同、预算和有关规定不熟悉，随意变更设计，工程量不经核实随意签证、确认。有的承包商设法巧立名目，有意扭曲合同的界限含义，弄虚作假，以少报多，高套定额。有些工程技术人员把工程造价孤立地当做财务、概预算人员的职责，在项目实施过程中，只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略了对建设项目工程造价的控制和管理。

2.4招标评价体系不健

我国在投标方面还存在不少问题有的见者工程评标中采用“无标底招标，有标底评标”的办法，这种评标方法是参考各投保单位评标平均投保报价以及工程造价按照一定的权数组合，再乘以市场平均下浮率来确定。这种评价带有很大程度的随机性，因为评价体系决定中标的主要条件是接近投标人的平均报价。这样就容易形成项目暗箱操作，造成投保企业中间业务的不规范形成。投标企业为了使得投标合法化，采取陪标手段找其它企业假投标。不规范的投标体系导致投标过程控制漏洞，形成不正当的利益关系，必然造成整个造价不规范的问题。投标报价是进行工程投标的核心，报价过低可能中标但是给承包商可能带来亏损风险，如果报价过高就是失去承包机会。

3、 施工阶段工程造价的控制措施

3.1优化施工组织设计

首先，做好施工前的准备工作，中标后就要制定组织设计工作，根据具体的情况选择最佳的施工方案，增强施工的合理性。

其次，合理安排施工进度。 施工进度的安排要按照施工程序进行，合理安排时间，避免过分集中，减少高峰期的工作量，提升安全性。

最后，提高施工机械的利用率。 施工过程中的机械利用率将直接影响工程成本与施工进度，这就要求管理人员采取有效措施提高机械利用率，降低成本。

3.2建立健垒工程造价管理体系

首先要建立一个统一的工程造价管理机构，强化其管理职能，加强其宏观调控能力，并制定相应的管理制度和法规，依法治理。其次，要理顺各主管部门的关系，建立协调联系机制，以便更好地衔接、配套工程造价管理的标准和指标。再次，设立专业的工程造价咨询机构，对政府投资和非政府投资实行分开管理，宏观调控。

3.3施工过程中，要加强索赔意识及熟悉索赔程序

工程索赔就是施工企业在施工中因非己原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔首先要建立在合同的基础上，这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，涵盖内容有较深入的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。

3.4改进施工技术，加强经济管理

要想进一步节省工程费用，实现更大的投资收益，就要从施工技术和经济管理两个方面共同努力，在确保施工质量，提高施工效率的前提下，细化和深化对工程费用的规划和管理。这要求施工单位及其施工人员和管理人员共同努力，不断改进施工技术，严明施工管理，提高自身素质。只有这样才能实现更为有效的工程造价控制。

3.5 加强合同管理

加强合同管理在项目施工阶段起着至关重要的作用，并且无论是对于建设方还是施工方的管理人员均应给予高度重视。实际施工过程中，尤其注意合同里涉及工程造价计价内容或间接影响工程计价的各个条款，诸如：计价条款、材料费的计算、工期约定、变更签证的签署、索赔的时效性、甲乙双方的责任及权利义务分配，风险出现时的管控等等。对此，一方面，应当提高对签订合同过程的重视，另一方面，工程建设单位应当切实落实好合同签订相关制度，并且不断提高合同签订的规范性以及签订流程的约束力。

总结：

总之， 建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。

采取积极有效的措施加强对实施阶段的工程造价管理工作，用好并管好有限的资源与资金，对于提高经济效益与社会效益都有着十分重要的意义。因此，如何很好地加强对施工阶段工程造价的管理与控制，如何有效地降低成本提高投资效益是值得我们深入去研究和探讨的。

【参考文献】：

[1]李顺腾.工程建设项目施工阶段的造价管理[J].建工论坛.2011（03）

[2]罗志阳.我国工程造价管理问题及对策研究.国防科学技术大学，2006，12.endprint