加强质量监督是提高建筑工程管理水平的必然要求

黄凯华++朱启贵

【摘 要】：工程质量的好坏直接关系着人民的生命财产和经济利益，加强工程质量监督技术管理，是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求。本文对建筑工程质量监督进行论述，供参考。

【关键词】：工程监督；施工质量；技术管理

建筑工程质量问题一直是建筑行业关注的热点，建筑工程质量一方面关系到建筑项目的投资效果，另一方面关系到人民群众的生命财产安全。因此，进一步加强和完善建筑工程质量监督管理显得尤为重要。

1、 建筑工程质量监督管理的主体内容

从监督管理的主体来看，建筑工程监督管理的主体包括：建筑业主、建筑承包商、政府主管部门、建筑配件、材料、设备供应部门等，这些主体在建筑质量监督管理中各自发挥着质量控制的职能及作用。其中，建筑政府主管部门和建筑业主等比较侧重于从建筑质量外部来进行监督，而参与建筑的部门与材料供应商等则侧重于从建筑质量内部来进行监督。

2 、建筑工程质量监督管理中存在的问题

2.1建筑工程质量监督执法不严

在立法工作中，我国建筑工程质量监督管理的法律、法规有很多缺陷，相关配套实施细则也不完善，法律法规的可操作性不强，而且我国市场经济初期中的建筑市场机制还不完善，建筑市场混乱，质量管理责任主体的行为不规范，对于违反法律法规的状况，执法者往往见多不惊，风声大雨点小。

2.2建筑工程质量监督权责不明

建筑行业的质量监督管理主体权责不明确普遍存在于各级建设主管部门，受有关部门体制改革的影响，对建设质量监督费用多次削减，使建筑工程质量監督管理的经费很多时候都难以为继，使建筑质量监督机构的正常运转受到严重影响。

2.3质量监督管理信息不通

在质量监督管理中，信息网络化利于建筑质量监督者执法的公开、公平和公正，使建筑质量监督的信息共享，提高信息传递和反馈速度，提升监督工作效率，利于建筑质量监督接受社会的监督，增强监督的透明度。按我国实际情况，很多房屋的建筑质量监督管理主体都没有建立建筑质量监督信息系统。

2.4质量监督工作人员素质不专

建筑质量监督人员应具有较高职业素养，在设计、施工等方面有多年丰富的专业经验，相对于一般建筑人员有更加丰富的专业知识，但很多地方的建筑质量监督工作人员显然并没有达到这个素质要求。有一些地方，只是随便安插一些人进入质量监督部门，根本没有考虑监督人员的专业经验、专业知识和专业素质。

3、 加强建筑工程质量监督管理的对策探讨

3.1明确职责、准确定位

质量监督工作是受政府委托，代表政府实施工程质量监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，是真正把好工程质量关的有效措施。因此，必须进一步加大对工程质量的监督力度，充分发挥工程质量监督机构在工程建设中的作用，提高工程质量监督机构不可替代的地位，才能有效的保证工程质量。质量监督技术是工程技术的一个专业化的内容，是我们质量监督工作内容中的工作方法、工作技能的具体化。所以工程质量监督工作其实就是一项技术管理，而承担这项工作的人员就应该有较高的技术水平，切实的履行好工作职责。

3.2严格执行技术标准，完善技术管理工作制度

工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障，是工程建设领域的技术法规，必须认真执行。以确保“一流的工程质量”为目标，以深化监督模式改革为主线，努力提高工程质量监督技术水平，要科学把握和遵循工程质量监督技术管理工作规律，针对工程质量监督中的薄弱环节，加强技术管理工作制度建设；要依靠科技进步和技术创新，促进工程质量水平持续稳步提高，为确保工程结构安全和使用功能质量，求真务实，改革创新，突出重点，加强协调，狠抓落实；要提高工程质量监督资料审核的效率。

3.3创新技术监管手段，改善监督方式方法

加快发展工程质量监督系统信息化建设，确保准确、及时、高效地提供信息服务，大大提高了工作效率。不断强化工程质量信息和重大事项上报制度，是省建设厅及时、准确、全面地掌握各地区的工程质量总体水平和质量发展趋势的重要途径。要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统，建立质量信息反馈制度，实现全省联网，通过质量监督管理系统的应用，实现数据共享，提升工程质量监管的水平和工作效率。

3.4重视工程质量投诉工作

工程质量投诉是全社会共同关注的问题，加强工程质量投诉处理是建设领域构建和谐社会的一个重要方面。按照国务院信访条例》规定，规范对工程质量投诉的处理，牢固树立为民着想的服务意识，督促责任单位妥善处理好质量缺陷，建立工程质量信用档案，将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录并向社会公布，并将投诉处理和不良行为记录挂钩，加大对不良行为的查处力度，提高工程质量，降低投诉。

3.5提高技术工作质量

工程质量验收资料和工程检测报告全面记录了工程质量控制的全过程，也是明确参建各方质量责任，使工程质量具有溯源性的重要手段，是认定工程质量的重要依据。利用现代网络技术，查询检测结果，实施对检测行为的实时监督，进一步健全完善检测机构数据库管理，将检测机构的不良行为记入数据库，定期公布并作为对检测机构考核的依据。要通过密码管理制、见证取样制、试件留置制、监督抽测制的行政措施和数据自动采集、检测系统软件的技术手段，使施工单位的工程质量验收资料中的复验报告和检测机构检测系统中的检测报告由工程质量监督站进行自动监控、自动比对，保证验收资料和检测报告的真实性。

3.6加强监督档案的管理

要不断加快档案管理现代化建设，为提高档案查找的效率，除编制文件档案归档目录、发文汇集、监督档案案卷目录、全引目录等检索工具外，要采取科学的技术手段和方法，逐步实行档案管理自动化系统，利用计算机管理手段，建立起了多途径、高效率的档案检索和查询体系。

【参考文献】：

[1]李利.积极探索我国工程质量监督管理新模式[J].广东科技，2008.

[2]黄彤军.我国工程质量监督管理存在的问题及对策[J].职业圈，2007.endprint