煤矿企业“五强”区队创建工作的探索与研究

张强

摘要：基层区队建设直接影响着矿井的安全生产管理水平。面对煤炭经济形势的持续走低，煤炭企业效益大幅度下滑，基层区队建设存在不同程度的欠账。基础不牢，地动山摇。提升矿井安全管理水平，必须要不断加强“基层、基础、基本功”建设，通过逐步构建目标明确、机制健全、运作规范的区队建设管理体系，打造以组织凝聚力强、团队战斗力强、安全保障力强、经营管控力强、自主自治力强为主要内容的“五强”区队.才能强基固本，提档升级，才能为企业安全平稳健康发展提供有力支撑。

关键词：煤矿企业；“五强”区队创建工作；探索；研究

一、

“五强”区队创建工作内容及步骤

（一）组织凝聚力强

一是加强领导班子建设。按照精干高效原则，合理配置区队领导班子；严格把握人选标准和条件，选优配强党政一把手；建立区队干部“挂职锻炼”制度、区队管理干部培训制度，着力提升班子成员综合素质。二是加强党组织建设。按照建设服务型基层党组织的要求，加强党支部规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织，全面强化基层党组织服务功能；建立基层党支部书记向上级党组织作党建工作述职制度，认真落实“三会一课”，严格党内组织生活；注重在生产一线发展党员，改善党员队伍结构。三是加强思想政治工作。建立健全思想政治工作责任制，形成以党支部为主导，党政同责，党政工团齐抓共管的工作机制和党团员为骨干的群众性思想政治工作网络。

（二）团队战斗力强

一是注重区队优化。按照一线满员、辅助精干、地面一专多能的原则，合并优化区队建制，撤销零散型、战斗力弱的区队，压减辅助、后勤区队人员比例：根据安全生产需要，搞好区队定编定岗定员，每月开展一次劳动纪律整顿，每年进行一次人员核定，实现人力资源价值的最大化、最优化。二是注重素质提升。按照“培训部门抓全面、战线系统抓专业”的思路，制定区队培训计划，职工参培率、考核率、合格率达到100盏规范职工行为，职工“双述”执行合格率达到100%，进一步提升职工现场应用能力和岗位绩效水平。三是注重班组建设。深化班组建设，明确区队在班组建设中的主体责任；健全完善班组管理制度，规范班组长选聘程序；引导、鼓励青年大学毕业生到一线、进班组，注重从大学毕业生中选拔班组长，探索建立青年大学毕业生与班组长“一带一、配班制”工作模式。四是注重执行力建设。不断增强干部职工的责任意识、作为意识、执行意识，杜绝制度棚架、严不起来、落实不下去的现象，落实各项措施、完成上级交给的各项工作不打折扣，努力打造意志统一、行动一致、执行有力、活力充沛的管理团队和素质过硬、作风扎实的干部职工队伍。

（三）安全保障力强

一是强化安全文化建设。结合岗位实际，健全完善各项安全规章制度，全面规范岗位作业行为，不断提高区队、班组及职工的安全执行力；充分发挥党政工团齐抓共管作用，深入推进安全文化宣传教育，扎实开展安全宣讲、安全故事征集、安全事故警示教育等活动，增强职工安全意识。二是强化安全防线建设。严格执行安全法律、法规和技术措施，对安全隐患及时排查处理，抓好全员、全过程、全方位的安全生产管理；狠抓现场管理，坚决做到有安全异常信息不生产、质量不达标不生产、有不安全隐患不生产、评价不安全不生产。三是强化严细化管理。制定区队安全自查自纠管理办法，定期开展自查自纠；加强区队、班组、职工三级安全责任考核制度，将干部职工的政治及经济待遇与安全绩效相挂钩，充分调动广大干部职工自主安全的积极性。

（四）经营管控力强

一是抓好降本增效。按照成本核算可控性原则，建立区队、班组及职工成本核算机制，根据下达的计划，将各项费用指标分解落实到班组及职工，控制各项费用的支出：强化职工勤俭节约意识，引导职工树立“省下一分钱，就增一分利”的成本理念。二是抓好提质增效。深入实施精细化管理，从岗位工作规范化入手，提升操作水平和效率，积极开展质量标准化区队竞赛活动，打造“精品工程”、“亮点工程”；抓好煤质管理，采取精采细收、分采分运等措施，多出优质煤、效益煤。三是抓好创新增效。鼓励职工开展小发明、小创新、小改造、小绝活、小设计等“五小”创新创效竞赛活动，成果的推广应用效果与职工收入挂钩，引导职工自觉投身技术改革与创新。

（五）自主自治力强

一是增强自治意识。建立健全与区队实际相适应的规章制度，规范区队日常工作，树立“自己的事情自己管”的理念，激发区队自主管理积极性，提升自主管理水平；加强民主管理工作，围绕班组长任用、派活打分等职工关心的热点问题，实施队务公开，工资、奖金及经费等及时公示。二是强化自主管理。坚持管理精细化，建立“事事有人管、件件有落实”的流程化管理体系，确保管理无漏洞、执行无偏差；进一步明确区队党政正职权责，赋予区队干部及班组长更多的现场指挥、考核分配自主权，突出安全、生产、经营管控。三是规范基础建设。要根据区队实际，以满足职工工作和生活需要为目的，确保会议室、活动室配备到位，充分发挥活动阵地作用；积极探索运用新技术、新媒体、新手段，创新管理形式，提高工作效率；减轻基层区队负担，精简各类记录台帐，推行记录、台帐“一薄化”、“一本通”管理。

二、“五强”区队创建工作的过程管控及结果运用

（一）建立考评制度

结合矿井单位实际，制定考核标准，明确考核责任，量化考核细则，建立考核台账；把“五强”区队考核融入日常管理，与服务型党组织建设考核有机结合，抓重点、抓要素、抓关键，避免重复考核，减轻基层负担；考核结果要及时公示，体现公开透明。

（二）实施分级考核

“五强”区队创建工作考核实行生产单位、主体单位和集团公司三级检查考核，即：生产单位月度检查、主体单位季度考核和集团公司年度考评表彰；按照日常督查与年度考评相结合的方式，每年评选、命名、表彰若干“五强”区队、“五强”区队创建工作先进单位。

（三）健全激励机制

“五强”区队创建工作考核结果与区队工资总额、区队班子成员和职工收入挂钩；建立完善区队长薪酬管理办法，与区队长的安全、生产、业绩相挂钩；对年度评选为“五强”区队的区队党政正职分别给予奖励，加大对区队干部在政治上、經济上、荣誉上的倾斜力度，鼓励优秀区队干部扎根基层、深入一线、施展才华。

三、结束语

总而言之，基层区队是煤矿企业的基层基础，基层区队管理水平的高低直接影响矿井的安全生产运行。开展“五强”区队创建工作是加强“基层、基础、基本功”建设的有益探索，对于提升煤矿企业管理水平有着很强的指导意义。endprint