浅谈采购与供应商选择管理存在的问题与对策

王淑贺

【摘 要】中车长客股份自2016年内部机构优化开始，物资部门以提升产品质量、获取低廉价格、供货交付准时的产品为目标，开展采购与供应商选择改善与提升管理活动，以问题为导向，采取系列举措，科学、合理地选择优秀、可靠、灵活性强的供应商，在公司生产任务兑现、经营效益创收等方面取得良好效果。

【关键词】采购；供应商选择；改善；提升

供应商选择是一切采购活动的开端，选择优秀、灵活性强的供应商至关重要，作为当前轨道交通运输装备制造业的领军企业，物资采购成本占公司经营收入比例高达70%，采购物资的质量、进度、成本直接决定了公司的市场竞争力、产品质量和经营效益。公司立足长远，从采购活动源头供应商选择导向提升产品质量、降低采购成本、保证供货准时，提升供应链竞争力。

一、供应商选择存在的问题

1.供应商选择管理制度不健全

仅从招标采购方面描述了供应商选择要求，未从公司总体层面明确供应商选择总体要求，缺少系统性、科学性、规范性的流程制度。

2.供应商选择不科学、不合理

未对符合条件的供应商全部邀请参与采购活动，也未明确供应商选择原则及邀请哪些供应商参与采购活动。

3.供应商选择权相对集中化

所有采购物资基本为技术部门提出供应商短名单或品牌，物资采购部门按照供应商短名单进行供应商选择，供应商选择权相对集中。

二、供应商选择采取的措施

1.调整供应商选择权

供应商选择统一由物资采购部门归口，技术等各相关部门可以提出供应商选择建议或品牌建议，物资采购部门按照流程要求进行供应商选择，加强供应商选择的规范性、科学性，降低廉政风险。

2.确定供应商选择的标准和方法

（1）明确供应商选择标准

①必须具有公司合格供货资质。②代理商/经销商对应的生产商必须具有公司合格供货资质。③优先选择签署战略合作协议的供应商。④优先选择中车内部配套供应商。⑤同类物资合格供货资质四家及以内的，全部选择；同类物资合格供货资质五家的，按照上年度物资分类业绩评价排序选择前4名供应商；同类物资合格供货资质5家以上的，选择上年度物资分类业绩评价排序前五名的供应商。⑥项目执行过程中对因技术方案、供货范围、定额变更导致的合同变更或追加订货；或生产损耗补料；或备品备件；或市场配件；或检修及运营维保配件等，优先选择原供应商。

（2）确定供应商选择方法

物资采购部门结合实际情况，明确了九种采购方式用于供应商选择，即招标采购、议标采购、竞争性谈判、单一来源采购、协议采购、竞价采购、询比价采购、跟标采购、紧急采购，其中最常用的供应商选择方法主要包括：

①招标采购，按照法定招标程序组织招标的采购活动，仅有少数工装设备是法定招标物资，大多数物资为非法定招标物资但具备法定招标条件，均按照法定招标程序组织供应商参与招标；②议标采购，按照议标采购程序组织采购活动的采购方式，包括公开议标和邀请议标两种方式。议标采购物资适用于：

a不具备法定招标条件的物资，且采购金额大于10万元，具备三家及以上合格供应商；

b法定招标的物资但受自然条件、地域条件约束的；

c不属于协议采购范围和关键、重要零部件内部配套范围的物资。

（3）竞争性谈判，以邀请函的方式邀请符合条件的供应商进行谈判，也是最常用的供应商选择方法，主要适用于：

①不具备议标条件的物资；②招标后符合投标要求的供应商少于3家或重新招标未能成立的；③技术复杂或者性质特殊，不能确定详细方案的。

（4）单一来源采购，以邀请函的方式邀请独家具备供货能力的供应商进行谈判，主要适用于：

①只能从唯一供应商处采购的；②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目一致性的；④跟标采购，为提高采购效率，保证产品质量及产品供应的连续性，根据前期采购结果，完成追加批量采购，如加车项目等。

3.完善供应商绩效评价体系

物资采购部门牵头完善供应商绩效评价体系，采取系统自动评价和手工评价相结合的方式，从产品质量、交货、价格、服务等维度按照产品类别实施业绩评价，并对业绩评价结果排序，如空调系统，按照动车组、城铁、大线三个平台进行业绩排序，根据供应商选择原则，导向物资采购部门供应商选择。同时，供应商业绩评价结果用于供应商分级管理、扶持培育、改善提升等方面。

三、取得的效果

1.通过上述一系列的改善措施和方法，供应商选择经供应商初选、采购订货评审确定入围供应商，选取相应采购方式确定签约供应商，供应商选择更加科学、规范、合理，供应商选择标准更加清晰、供应商选择方法更加灵活。

2.从源头供应商选择导向供应商提升产品质量和专业化能力。综合考虑供应商业绩排序选择专业化能力最强、质量和服务最好、交付准时、客户需求的适应性和灵活性的供应商，经过近一年的实践，供应风险全面受控、产品质量大幅提升、采购成本压降，为实现公司生产经营效益做出卓越贡献。

3.通过供应商选择的改善与提升，加强了对外部供应链（供应商）的掌控能力，提升了供应商的管理水平，促进了供应链竞争力的提升，为公司市场竞争力提供强力保障。

供应商管理对于企业的长期发展非常重要，良好的供应商管理不但可以降低企业成本、提高企业产品质量、降低库存和及时满足客户需要，而且还可以提升企業核心能力和企业竞争力，时刻关注供应商管理中出现的问题，及时采取措施，维护供应商关系健康、良好、长远的发展，最终实现双方合作共赢。endprint