疾控中心档案管理现代化建设探索

庄淑卿

【摘 要】 疾病防控中心是公共卫生事业的重要组成部分，做好疾病防控中心档案管理的现代化建设主要是做到疾控中心档案的信息化，疾控中心档案管理的信息化可以促进疾病防控事业的科学性和可持续的发展。疾控档案现代化管理不但可以给公共卫生管理体系提供准确可靠的数据参考，还能实现有效的信息共享。

【关键词】疾控中心档案；现代化建设；实现途径

一、引言

疾控中心档案管理工作是一项确保服务水平、管理水平和保障公民及医疗卫生机构合法权益的公共卫生事业的基础工作，也是医疗卫生事业的重点工作。在疾病防控中心进行档案管理的信息化可以摆脱现有管理模式和调取使用时存在的种种缺陷，使档案管理工作环境变得更加开放、更加便捷和系统。

二、档案现代化建设的定义

1.档案现代化

档案现代化管理是在传统的档案管理的基础上发展起来的，充分利用新的计算机技术等科学技术的信息管理模式，将实体的纸质档案逐渐转变为数字化、信息化的网络数据。它的构想依据是现代管理学中的相关理念，结合多种学科的交融，以使档案管理达到能够服务于社会的目的为重点。

2.档案现代化建设

社会信息技术水平一直在进步，对于档案管理工作的影响也越来越大，对于档案现代化建设而言，信息技术的植入是最基本的要求和主要动力。从现阶段来说，其主要目标有两点：（1）促进档案管理工作的现代化水平不断提高；（2）建立档案管理和服务的基本网络框架。因此，在档案现代化建设时有必要注重有关档案管理原则、理论等的深入探索，以完成檔案信息的现代化建设目标。

3.疾病防控中心档案现代化建设

疾病防控中心的主要工作是对疾病进行预防和控制和公共卫生事业相关技术管理和服务。疾病防控中心掌握的档案资料，不但可以对可能的疾病趋向形势做出合理推测和参考，还能为疾病的治疗、控制和消除给予有效借鉴，研究价值和使用价值都非常大。国家对疾病防控事业的关注致使大多数疾病防控中心都已经实现办公自动化，并且相关业务的配套设施也都在朝着现代化方向发展，据此产生的大量电子档案给疾病防控中心的现代化建设创造了便利前提，疾病防控中心的档案信息化建设也可以把办公自动化进行融合，最终可以促使整个疾病防控中心的工作平台都能走向现代化。

三、疾病防控中心档案现代化建设中有待改善的问题

1.信息投入少，存在安全隐患

根据现在情况来看，由于不同地区的经济发展程度差距大、现代信息技术成本过高等一些原因，大多数地区的档案管理现代化建设并不达标而且存在的问题众多。主要有信息录入不完整、更新速度慢、查缺补漏不及时等问题。同时网络的安全也因为信息科学技术的发展出现了不少不确定因素，主要有病毒的入侵，网络犯罪的频发等，都严重影响档案数据管理安全。另外还有网络信息档案和数据库建立形式不一致，妨碍了档案资源的共享性，致使档案现代化建设停滞不前。

2.管理模式陈旧，管理意识浅薄

很多疾病防控中心对档案管理工作认识不足，不重视信息化发展，不统一档案管理制度，这些都是发展档案管理现代化的阻碍。关注人民的身体健康发展和医学的进步是疾病防控中心的工作核心，但是不少地区的疾病防控中心却只关心自身的发展，不积极参与档案现代化建设，使很多档案资料不能被调用和参考，把档案变成了摆设。此外，由于传统档案都由纸质手写，数据量庞大，整理费时费力，存在很大难度。

四、疾病防控中心档案现代化建设的内容和方法

档案的现代化建设主要从5个方面入手：档案信息现代化建设、使用系统现代化建设、人才队伍专业化建设、基础设施现代化建设和运行标准现代化建设。

1.档案信息现代化建设

档案信息现代化要求疾病防控中心在档案收集过程中要做好及时的电子档案备份，以便档案库及时进行归档、存档，并需要足够容量的档案数据库做支持，有利于档案的高效便捷读取利用。目前为止，有一些疾病防控中心已经对整体化、信息化、现代化的服务平台做出了一些积极尝试，可以在同一平台上利用模块进行不同功能的使用，对于档案信息的研究和借鉴提供了很大便利。

2.使用系统现代化建设

档案信息的使用系统现代化建设主要涵盖的有收集、操作、利用、安全等方面。使用系统又可以分为两层：（1）数字档案馆的应用系统；（2）档案的业务管理应用系统，数字档案馆的应用系统主要工作是数字化加工档案、档案的收集、归档、存档、调用等；档案的业务管理应用系统则主要是进行文本的管理、档案的整理、索引、鉴定、数据管理和应用系统维护。

3.人才队伍专业化建设

对于不断完善的现代化档案管理工作系统，疾病防控中需要引进一批综合型人才，即熟悉档案管理工作，又具备计算机应用方面的专业知识，为疾控中心档案管理工作增添动力。

4.基础设施现代化建设

档案信息的现代化需要的配置设施有电脑、扫描器、储存设备和网络设备等。为了让档案信息化管理完善化，对配置设施的要求很高，这样不但可以提高工作效率，还能确保工作质量，鉴于疾病防控中心工作的特殊性，这些配置设施还应该有安全性上的保证，给疾病防控中心的一些保密资料提供安全保障。

5.运行标准现代化建设

疾控中心档案进行现代化建设，就意味着档案的收集、归档、存档等一系列操作都必须按照规范的标准进行，保证档案馆的运行秩序。另外，不少档案都需要保密措施，这提醒我们在制定制度时必须采用上级的相应标准和规范为蓝本，再结合疾控中心需求进行制定。

五、结论

总而言之，档案的管理工作是疾病防控事业不断发展改进的重要数据支持，是今后工作的重要理论依据和参考借鉴，是疾病防控事业场长远发展的基石。随着网络科技和信息技术的高速发展，疾病防控中心的各项工作朝信息化发展是不可逆转的趋势，档案管理更加信息化才是符合现代化步伐的选择。

参考文献：

[1]张乌兰格日勒. 疾控中心档案信息化管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2017，02：342.

[2]尚建芳. 疾控中心档案管理工作现状以及改进思想[J]. 临床医药文献电子杂志，2017，08：1573.endprint