关于建设信息化税收问题的探析

李欣

【摘 要】信息技术的使用使得各行各业的工作过程逐渐实现信息化、向现代化高效率的运行模式靠拢。税收作为国家财务的主要来源之一，其工作效率的提高对国家财务的稳定收入具有十分重要的影响。因此，为了使得税收工作与现代信息技术发展相适应，提高税收工作效率，我国税收部门近年会正加大力度进行信息化税收的建设。但是，由于对信息化税收的发展规律把握不够，导致在建设信息化税收的过程中存在较多的问题。针对这些问题，本文对信息化税收的发展规律以及问题的具体内容进行了简要分析，并提出了部分粗浅的解决建议。

【关键词】信息化税收；建设过程；问题探析；解决措施

一、信息化税收建设发展规律

1.税务信息化是一个从低级到高级的过程

在发展初期，由于税收部门的地区分布的分散性，使得其信息化税收的建设过程难免达到统一，这种不统一不仅体现在税务信息化的实现程度上，还体现在税收系统之间的不统一上，这种不统一阻碍了税收工作的开展，因此需要对其进行不断地解决。在通过不断地平衡地区之间实现程度以及系统的差异之后，各地区之间的税收情况交互以及综合处理都会实现便捷化，对提高税收效率有极大的帮助作用。由此说税务信息化是一个从低级到高级的过程。

2.税务信息化是一个客观与人性化结合的过程

虽说从表面上看，实现税务信息化只需要对信息技术加以利用即可达成。但是从实际角度出发， 要想实现税务信息化就需要做到客观与人性化的充分结合。所谓的客观指的就是应当对信息技术进行充分地利用，实现科技多工作效率的提高作用。而人性化指的是在建设信息化税收的过程中不仅应当对信息技术加以利用，还应当对管理方式作出相应的调整和改变，实现其与技术的充分融合，才能达成税务信息化的最好实现。

3.稅务信息化过程要求逐步打破部门壁垒

在传统的税务机关的运行机制中，往往会将税收的各个环节交给不同的部门进行管理，从而实现对税收任务的妥善分工。这种方式虽然可以有效地实现任务的分散，但是也一定程度上对税收工作的工作时间造成了延长。因此，本文认为在税收信息化发展的过程中，为了实现税收工作效益的最大化，其会逐步实现由分部门工作变为打破部门之间的壁垒，将工作环节融合到一起，以减少环节接洽所需要的时间。

二、建设信息化税收过程中存在的问题

1.“唯信息论”的管理思想

“唯信息论”的管理思想其实是违背上述发展规律中客观与人性化相结合的一条的一种现象。其指的是部分税收机关在建设信息化税收的过程中对信息技术过度重视，而忽视了人工管理。具体表现为，在进行税收工作的过程中，工作人员将职责过多地托给信息处理设备，将其视作单纯的数据处理工作。或者是在进行税收的过程中将信息化技术的运用与人工的管理脱离开来，大大影响了税务信息化建设的相效率。

2.重数量轻质量的管理方式

正是由于“唯信息论”管理思想的影响，使得我国部分税收机关在建设信息化税收的过程中对数量过分重视而轻视了税收工作的质量。例如地方性税收机关为了完成税务信息化的实现而不断地进行税收网络系统的建立，最终导致网络系统虽多却彼此不相关联，对税收工作的开展造成了较大的阻碍。除此之外，另一重大体现就是税收机关只顾利用税务信息化实现税收工作效率的提高，而忽视了税务信息化可能带来的各种风险，从而导致工作效率提升的同时，税收安全性的下降。

3.缺乏统筹兼顾的管理方法

缺乏统筹兼顾的管理办法使得税务信息化对税收效率的提升作用无法得到充分地发挥。这种统筹兼顾管理方法的缺失主要造成了两个方面的影响：（1）造成了税收机关资源投入的不平衡，主要体现就是对信息化技术的投入多而对人工管理的投入少。（2）未实现税收机关与其它部门的统筹兼顾。由于税收工作针对的是各行各业，因此要想利用税务信息化提升税收效率，就应当实现与其它部门的充分协调，以方便税收工作的进行。

三、解决信息化税收建设过程问题的对策

1.坚持“以人为本”的管理思想

针对信息化税收建设过程中存在的“唯信息论”管理思想的存在及其造成的影响。本文认为在信息化税收建设的过程中应当坚持“以人为本”的管理思想。“以人为本”指的并不是在进行信息化税收建设的过程中忽视信息化技术的作用，而是应当在重视信息化技术作用的同时对人工的管理过程进行充分地重视，实现在人工管理下的税收信息系统的科学发展。

2.向精细化、知识管理方式转变

由于税收工作是一项涉及面较广且较为细微的工作，因此在进行税收信息化建设的过程中所采用的管理方式就不能够重数量而轻质量。而要实现质量的提升，首先就应当实现信息化建设的精细化，例如在进行税收系统的建立的时候，应当将纳税人或纳税单位的信息采集尽量细腻，以方便管理。除此之外，应当提高税收信息化管理人员的素质，以实现税务信息化建设过程中的知识型管理。

3.注重全面协调发展，实现统筹兼顾

实现税收信息化工作的统筹兼顾是积聚各方力量，实现工作效率最大化的重要原因。因此，在进行税收信息化建设的过程中不仅要实现信息化技术与人工管理之间的统筹兼顾，还应当与税收工作相关单位的信息化系统进行同步发展并取得相关联系，以实现利用网络渠道进行征税，推进信息化税收的建设进程。

四、总结

总的来说，要实现信息化税收建设的完善，就应当遵从税收信息化进程的发展规律，按照规律进行管理方法以及管理思想的制定，从而实现税收信息化建设过程的效益最大化。

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