境外工程建设项目应收账款保障策略分析

刘一鸣

【摘 要】当前，中国企业随着国家“一带一路”战略“走出去”的频率极高，各种形式的项目在世界范围内落地开花。A公司借助这个有利契机，紧紧抓住中国—东盟自贸区建成开发的机遇，围绕“21世纪海上丝绸之路”和周边国家基础设施建设重点，充分发挥集团品牌、技术、资金、产能等优势，在东南亚、非洲多个国家开展了建设工程承包等业务，并取得了显著成效，品牌国际影响力持续提升，成为广西“走出去”的排頭兵。但是走出去的工程承包面临着巨大的外部风险，尤其是政治风险和商业风险，同时境外工程建设项目普通存在时间长、变数多、资金回笼困难等特点。工程款结算时，经常会形成应收账款，应收账款问题又是影响建筑企业持续稳定发展的重要因素，以下分析境外工程建设项目应收账款成因，从应收账款的全过程动态管理提出应对策略。

【关键词】境外工程建设项目；应收账款保障

一、境外工程建设项目被拖欠工程款原因分析

1.业主资金状况不好导致的拖欠，其中不乏恶意拖欠的业主。2017年全球经济仍然难有起色， 全球面临多种不确定性风险，导致很多在建的境外项目业主支付能力下降，甚至出现了恶意拖欠工程款的状况及一些项目缓建、停建。

2.工程款支付手续较为繁琐，审核的时间过长，尤其是涉及到世行、亚行等金融机构的拨付审批流程相当之严格，有时会出现一笔正常支付的工程款拖迟支付2到3个月时间。

3.国际工程受政治风险影响最为显著，所在国的政治风险影响了工程款的支付。国际工程项目主要分布在发展中国家，而目前多数发展中国家正处在政治、经济转轨期间，分布在上述国家的国际工程项目所在国政治体制不稳定、经济政策变化而引起的项目实施变动风险。例如由于利比亚战争严重影响了当地工程项目的履约，导致很多项目工程款无法回收，形成大量坏账。同时中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）发布的最新风险监测与研究报告称，“一带一路”沿线国家的整体风险水平较高。由低至高按1至9级的风险评级测算，这些国家的均值为5.54。

二、境外工程建设项目保障应收账款风险策略

1.从投标阶段就对业主的资金来源和支付能力进行调查，合同签订阶段对付款时间、预付款比例等进行详尽的可行性分析。“一带一路”沿线国家，大部分都存在资金短缺的问题，而且经济发展阶段有所不同，区域金融抑制广泛存在。许多国家资本市场发展缓慢，优质企业缺少安全和高效的直接融资渠道，总体经济实力有限，建设互联互通的基础设施缺乏资金和融资支持，只有选择资金有保障的项目才能从源头上规避资金风险。

2.关注所在国和周边地区的政治和形势变化，以及权威机构提供的专业化信息服务，分析可能发生的潜在影响，做出判断，采取决策。“一带一路”沿线国家，大部分都存在政治局势不稳定等问题，需密切关注所在国及周边地区的政治、经济形势变化；2016年，中国信保发布了新版的《国家风险分析报告》（已连续发布12年）和《全球投资风险报告》，首次向社会发布了全球主权信用风险评级；完成了《“一带一路”沿线国家政治风险报告（上）》及16个国家的《“一带一路”沿线国家基础设施行业研究报告》，通过关注，强化危机管理的意识，分析可能对项目造成的影响，及时作出研判，果断采取相应措施。

3.合理地安排施工进度，避免垫资施工增加风险，要将风险控制在合理范围之内。如确实发生了拖欠工程款的现象，依据合同条款，及时向业主发函，提示业主关注支付问题，由于业主拖欠工程款原因根据合同条款，相应采取减缓或者暂停施工的措施，并采取法律手段向业主提出索赔要求，确保我方合法利益。

4.建立定期统计通报和督查制度和境外项目应收账款管理平台，健全境外项目各项数据信息，加强领导，落实责任，专人跟踪，分类实施，一事一策，国内公司与海外项目部层层对接、部门联动、全员参与。一旦出现拖欠工程款预警，专人立即跟踪了解详细情况，及时反馈相关情况。

5.与中国信保建立合作，购买相应风险承担产品，最大程度的降低风险。中国信保的作用主要分为四个方面：风险保障、投资促进、市场开拓和信息咨询。风险保障主要分两大类：政治类和商业类。政治风险主要有汇兑限制、延期支付、战争、暴乱、违约等等。商业风险主要有债务人破产、倒闭解散和清算以及债务人拖欠应付的本金和利息。2011年，葛洲坝投保的利比亚7300套房建工程施工项目，因政治风险遭受损失，中国信保对其赔付1.62亿元人民币而且中国信保为应对中东的动荡局势，特别开辟了专项“理赔绿色通道”服务机制，提供了“简化手续、快速办理”的特殊理赔程序，使葛洲坝集团能够快速获得赔偿。同样的事例，中国信保为某光伏电站项目提供了战争及政治暴乱、征收和汇兑限制三项基本政治风险提供保障，承保金额1.29亿欧元。承保3个月后，买方国家能源和水资源调节委员会突然发布法令，决定对该项目发电收入征收39%额外入网传输和配送费，由此使该项目运营产生较大损失。收到投保企业的索赔申请后， 2013年12月，中国信保对该笔索赔申请进行赔付，赔付金额74.6万欧元。这些年，中国信保在“一带一路”沿线国家的赔付金额是在逐年增长的，截至2015年12月底，中国信保在“一带一路”国家中共赔付国家数56个，极大地满足了企业“防风险、减损失”的需求。正因如此，A公司的海外工程项目均与中国信保建立了深层次合作，中国信保承保总额达14.40亿元人民币，涵盖多项保险责任，实现了风险管理全方位覆盖，使得A公司更加放心大胆地在“一带一路”沿线国家谋篇布局、开疆拓土。

三、总结

通过反思境外工程建设项目被拖欠工程款原因和提出应对之策，以改善建筑企业境外工程建设项目的应收账款管理， 防范应收账款风险，提高抗风险能力，在激烈的国际竞争中抢占先机，进而确保实现和提升企业的价值。

参考文献：

[1] 李铮.《国际工程承包的财务操作与财务管理》 中国人民大学出版社 2012.6 .

[2] 厦门晚报. 护航厦企“走出去” 中国信保“站出来”. 信用管理，2016年第6期.

[3]中国信保项目险市场开发部 . 发挥政策性保险作用 服务“一带一路”战略. 信用管理，2016年第7期.endprint