黑龙江省雾霾治理政策的实施与完善

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(哈尔滨商业大学 财政与公共管理学院，哈尔滨 150028)

黑龙江省雾霾治理政策的实施与完善

李红星,孙婷,苏荷

(哈尔滨商业大学 财政与公共管理学院，哈尔滨 150028)

黑龙江省从2010年开始，每年都会有雾霾天气出现。为了环境治理，黑龙江省政府制定了一系列治理雾霾的政策。这些政策取得了一定的成效，但也存在问题，具体包括政策推进缓慢、实施效果不佳、违规行为时常发生以及社会力量的缺乏等方面，应当从政府政绩考核指标、政策的具体性、惩处力度、社会监督以及废气排放产权设定几个方面进行改进，从而优化雾霾治理政策的制定与落实。

生态治理；雾霾治理政策；公共政策实施

一、引 言

雾霾，是雾与霾的结合体，各种细微的颗粒与雾气的结合。雾霾中含有的主要物质包括二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物等，这些物质被人体吸入后，会对肺部以及呼吸道造成直接危害。面对十分严重的雾霾污染问题，黑龙江省政府相关部门采取了一系列的治理政策。2010年已开始执行国家关于机动车定期环保检验的政策，2011年黑龙江省政府针对省内的实际情况开始制定机动车环保检测的具体管理政策，直到2013年这一专项治理不断完善，包括检测程序、具体要求、信息存档、相关保障工作以及违规处理等在内的相关规定更加具体。从2014年开始，黑龙江省政府根据雾霾产生的原因开展了具有针对性的系统治理，制定了较为全面的治理政策，包括燃煤锅炉整治、重工业废气排污治理、黄标车淘汰、秸秆禁燃以及重污染天气监管预警等方面的内容。……