特许学校对我国基础教育教师质量改革的启示

摘要：美国特许学校是一种公办学校，取得了不错的成效，但是在基础教育中教师质量方面存在一些问题：教师质量参差不齐、教师工作质量评估单一、教师激励效用递减。

关键词：特许学校；基础教育；教师质量

美国基础教育在改革中出现了多种新的教育组织形式，其中带来巨大冲击的就是——特许学校，这给美国现代学校制度的变革注入了新鲜血液。结合我国基础教育的现实情况，这值得我们深入的关注和思考。

一、美国特许学校的背景

所谓特许学校，主要指由公共经费支持，由教师团体、社区组织、学生家长、企业团体或个人开办并管理，在相当程度上独立于学区的领导和管理的学校。[1]早在20世纪70年代，美国就提出了“特许建校”的理想与宗旨。

特许学校始建于1991年的明尼苏达。作为公立中小学教育的补充，特许学校能够获取国家的拨款，并须遵守一定的规章制度。特许学校是美国一种新型公立学校，主要由公立教育经费支持，是“具有共同教育主张的一群人，共同拟定一份章程，根据州及地方法令获批准后，便可按照该章程建立一所他们自己的学校，自己招收学生，自己管理学校”。[2]同时，特许学校也可接受民间的捐赠和某些机构的投资。这些具有公立学校性质的“特许学校”，由州或地方政府提供起步资金，并由社会团体、个人或企业负责管理，不允许收取学费。比起传统的公立学校，特许学校的制度更加灵活。[3]

二、特许学校基础教育独有的特色