浅谈建设雄安新区对中国经济的影响

摘 要：4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定建设河北雄安新区。这是以习近平为核心的党中央做出的一项重大的历史性战略，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后的又一个具有全国性意义的新区，是千年大计，国家大事。本文从客观分析建设雄安新区对中国经济的积极影响，并探讨建设雄安新区所面临的挑战。

关键词：建设雄安新区；中国经济；影响；挑战

一、建设雄安新区对中国经济的积极影响

（一）集中疏解北京非首都功能

河北雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地。根据规划，雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

疏解北京非首都功能集中“承载地”，有效吸引北京人口和非首都功能疏解转移，对多年来遭受产业结构困扰的河北来说，具有重大意义，这是继与北京共同举办2022年冬奥会后的又一历史机遇。虽说河北多年来GDP全国排位靠前，但其钢铁、石化、建材却占有很大比重。更为关键的是，北有2022年冬奥会举办地张家口，南有雄安新区建设 ，河北将迎来新的发展时代。

北京已经是一个拥有800多年的大城市，和许多大城市一样面临着交通堵塞的“城市病”。建设和发展雄安新区，有利于缓解北京的交通、人口、资源等方面的压力，同时能促进北京周边地区的经济发展，这对于带动区域经济有着重要的意义，也为其他发展中国家提供了一些有价值的参考。

（二）促进京津冀协同发展

从历史经验上看，区域发展多以城市为点，连线成面，进而形成一个空间整体，雄安新区建成后与北京、天津形成一个三角形，从整体上对京津冀城市布局和空间结构进行优化，对资源进行合理配置，为京津冀的发展指明前进方向。

绿色、协调、可持续也是京津冀发展重要的一环，冀中南是河北的主体，建立雄安新区有利于促进河北中南部地区的快速发展。雄安新区地理优势明显，地处于北京新机场的范围内，与天津港、黄骅港临近、交通便捷。值得注意的是，雄安新區与素有“华北明珠”的白洋淀环抱，具有良好的生态优势，区域承载力较强也是重要的因素。

新加坡南洋国际商学院院长许振义表示，中国党中央和政府以极大的政治决心在原本经济较 为落后的地区发展建设一座绿色智慧城市。有理由相信，雄安新区的出现将推动京津冀协同发展，并有望带动环渤海地区的整体发展[1]。

（三）深化体制改革

雄安新区发展的制度保障就是深化体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府宏观调控的作用。改革的主要内容包括，探索新区发展新模式，深化行政管理体制改革，探索新区投资融资体制改革，建立长期稳定的资金投入机制，吸引更多的社会资本参与新区建设中来。这些改革工作将在雄安新区的建设中实现体制机制的突破，为区域经济协调发展、城市建设、发展和管理指出了方向，同时为全国性的全面深化体制机制改革积累可供借鉴的经验[2]。

（四）培育创新驱动发展新引擎

“实现京津冀协同发展，是新形势下引领新发展、打造新增长极的迫切需要。”京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士表示，从国际经验看，解决大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的办法； 从我国经验看，通过建设深圳经济特区和上海浦东新区，有力推动了珠三角和长三角地区的发展。京津冀协同发展瞄准的是打造世界级城市群，规划建设雄安新区是这项战略的重要组成部分[3]。

二、建设雄安新区所面临的挑战

（一）资本冲动

马克思曾说过，“一旦有适当的利润，资本家就会大胆起来。有百分之五十的利润，它就铤而走险；为了百分之一百的利润，它就敢践踏一切人间法律；有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞死的危险。”在高利润的利益驱使下产生的资本冲动是雄安新区所面临的挑战之一。

由于这种资本冲动，雄安新区自宣布设立到房地产限购的几十个小时里，各地炒家纷纷接踵而至，当地房价几乎是一分钟一个价，形成了很强的泡沫经济。雄安限购后，人们又奔向周边县市，以至于当地政府不得不强势出手，在雄安周边形成了一个限购圈。与此同时，股市中与新区有关的个股、河北概念股受到资本疯狂追捧，连续涨停。在河北概念股的华夏幸福，处于房地产开发行业，从4月5日开始，连续5天涨停。

（二）内陆限制

雄安新区处于河北内陆，也就是说它并不沿海，然而我们看看深圳、浦东就知道了。经济发展特别是全球的经济发达地带，都处于沿海一带。这也许不重要，重要的我们怎么看，深圳成立之初，一方面可以促进珠三角的发展，另一方面是作为改革开放试点，是中国第一批的示范经济特区。浦东新区的成立，一方面是带动长三角，另外更多是针对的日韩的经济贸易，得益于上海的得天独厚的地理条件，对外贸易比较发达，是经济带最外边的一个部分，能够起到一个经济发展的纽带作用。

但雄安新区，它处于内陆，相对来讲，海运比较匮乏。环渤海经济带，渤海湾水深较浅，大型货轮很难进入，当地虽然有部分的海河河道还有京杭运河部分河段，但是都不具备通航能力，也限制了这个地域的发展，很难进行大规模的经济贸易。

（三）环境问题

现在的北京，被浓浓的雾霾笼罩，让很多人想到“逃离”。事实上，在整个京津冀，雾霾问题都是普遍存在的，雄安新区也无法幸免。一方面是华北平原地理气候等自然原因导致，更关键的是京津冀多年来经济发展模式所致。习近平总书记在七点要求的第二点就谈到“打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。”雄安虽然有白洋淀这个华北最大的湖泊，然而我们都知道，近年来白洋淀由于周边经济发展，曾经出现过干涸，加上雾霾，使得新区一启动，就面临严峻的环境保护问题。相信未来若干年，雄安将进入大开发阶段，可以预见环境的压力将进一步加大。从全球经济发展的规律看，既能大力发展经济，又不让环境遭受污染，这样的案例几乎没有。以雄安的发展态势，很大程度上会出现比较严重的环境问题。留给雄安管理者的环保任务是极为严峻的和极具挑战性的，必须提前做好战略部署，未雨绸缪。

三、结语

无论如何，建设雄安新区都会对我国经济带来不同程度的影响，利大于弊，是影响中国未来发展的重大举措，是一项历史性的战略，也是千年大计，将有利于集中疏散北京非首都功能，促进京津冀区域一体化协调发展，深化体制机制改革，培育创新驱动发展新引擎，会成为中国经济新的增长点。现如今，中国经济的发展世界有目共睹，而雄安新区的建立、发展、崛起又会把中国经济带上一个新的台阶，也会为其他发展中国家提供一定的借鉴经验，会继续巩固中国在国际上的地位并维护其良好的大国的形象。

参考文献：

[1]新华社.促进区域协调发展 培育经济增长新引擎[N].人民日报，2017，4：3.

[2]阎岳.雄安新区是中国经济转型升级的一块试验田[N].证券日报，2017，4：6.

[3]杨守勇，等.雄安新区：打造中国经济新引擎[N].经济参考报，2017，4：7.

[4]赵鑫，浅析雄安新区对我国经济发展的影响[J].商情，2017（14）.

[5]张锐，雄安新区：新世纪的中国经济明珠[J].中关村，2017（5）：30-33.

作者简介：张宪禄（1995-），男，汉族，辽宁人，沈阳农业大学经济管理学院14级金融专业。endprint