我国冷链物流公共政策目标体系研究

高一兰

（三亚学院，海南三亚572022）

我国冷链物流公共政策目标体系研究

高一兰

（三亚学院，海南三亚572022）

我国冷链物流近年来发展迅速，国家出台大量有利于冷链物流发展的政策，使冷链物流深入社会经济发展多个领域，成为实现一些公共政策目标的重要政策措施。本文通过对冷链物流相关政策文本的梳理，总结出三农发展、产业升级、民生改善和区域经济发展等四个冷链物流公共政策目标；总结了资金、税收、技术和土地等四项促进冷链物流发展的政策保障；构建由冷链物流公共政策目标和促进冷链物流发展的政策保障共同组成的冷链物流公共政策目标体系；提出冷链物流公共政策首要促进三农发展、政府职能重在营造良好政策环境、政策重心需转向提供更多元的政策保障等政策建议。

冷链物流；公共政策；目标；体系

我国冷链物流（cold chain logistics）最早起步于20世纪50年代，但直到1982年《食品卫生法》颁布才在一定程度上推动了冷链物流发展，在随后的20年间，由于市场供给始终小于需求，其发展速度十分缓慢。冷链物流近年来得以快速发展的原因在于政策环境的改善，随着政府对冷链物流重视程度加大，中央及各大部委陆续颁布大量有利于冷链物流发展的政策，支持冷链物流深入社会经济发展多个领域，成为实现一些政策目标的重要政策措施。本文从近年来国家颁布的政策文本中梳理出有关冷链物流发展的公共政策，由此构建冷链物流公共政策目标体系，为思考冷链物流发展及相关政策制定提供有历史价值的参考。……