浅析新形势下国有企业党风廉政建设新举措

郭洁清

摘要：在新常态下，党风廉政建设也面临着许多的新的考验，各大企业面临着这样的新形势，要结合企业的实际情况，加强责任感和使命感的建设，在教育、制度和监督及惩处方面要做到抓紧，这样才能加强党风廉政的建设，从而促进企业的健康发展。

关键词：国有企业 党风廉政建设 新举措

党的十八大中提出了对党风廉政的建设以及对反腐败斗争的论述，并且提出了许多的新论断和论点、要求，在新常态下，党风廉政建设也面临着许多的新的考验，各大企业面临着这样的新形势，要结合企业的實际情况，加强责任感和使命感的建设，在教育、制度和监督及惩处方面要做到抓紧，这样才能加强党风廉政的建设，从而促进企业的健康发展。

以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，切实转变作风，严明党的纪律，实行责任分解，促进任务落实。

一、严明党的纪律，强对政治纪律和各级重大决策部署落实情况的监督检查

一是强化党员党性自我修养，将遵守党章、规范作为监督检查的重点。党员干部要发挥自身的先锋模范带头作用，根据党章的规定，严格要求自己，规范自己的行为，以身作则的带动其他党员工作。提升党员整体纪律性。要严格遵守党章的规定，坚持不懈的落实下去，一旦发现有违反党章的行为，要在第一时间做出处理和纠正。

二是明确政治纪律，建立完善的政治纪律制度，强化党员纪律监督，强化检查力度，杜绝与中央、省委以及市委相违背的行为和言论，减少“上有政策、下有对策”的思想和行为，从上至下落实政治纪律，不允许搞变通的这些行为，真正明确和落实“有所为，有所不为”的宗旨。另外，要强化对党组织的建设和管理，做好群众工作，奠定群众基础，监督群众行为，扩大党建宣传范围。

三是以“党风廉政一把手工程”为重点，着力加强建设环节的监督检查，督促推进工程建设，确保工程建设过程中不发生违规违纪问题。

二、改进工作作风，广泛深入开展群众路线教育实践活动

彻底贯彻和执行中央“八项规定”，将每项原则都贯彻落实到日常工作环节中，做好日常管理工作，强化检查力度。尤其是相关领导以及机关部门的监督管理，要进一步强化，必须要做到言必信，信必果。要走进群众内容，真正了解和掌握群众的需求和群众最迫切需要解决的问题。强化节约意识，减少浪费铺张的行为。坚决抵制享乐主义与奢靡注意，对利用公款大吃大喝的行为给予严厉的处罚。

廉政是不能够忽视的方面，要普及和强化廉政思想，倡导廉政行为，不管是领导，还是干部，都要从自身做起，不能因为自己是干部，就搞特权。全面禁止领导干部利用工作便利插手市场经济活动。一旦发现收受贿赂的行为，立即采取禁职的方式作为惩处，要加大处罚力度，让人们意识到廉政的重要性。

深入开展专项治理，解决群众反映强烈的突出问题。任何党政工作，都需要群众的支持，因此在廉政建设与改进工作作风方面，也要仅仅依靠群众的力量，要了解和掌握群众最关心的问题，通过解决这些问题，提升我党在群众心中的地位和影响力，真正为百姓做事，强化中国共产党的群众基础和稳定性。针对突出问题，采取专项专制的对策，全面推进群众路线实践活动的开展。

三、完善惩防体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针

加强反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，继续深入开展廉政文化创建活动。

强化对权力运行的制约和监督。认真落实党内监督条例，加强对一把手的监督，严格执行民主集中制，督促指导基层纪检监察机关加强组织建设，切实履行职责；加强民主监督、法制监督和舆论监督；大力推进党务公开、政务公开和企务公开；深化廉政风险防控工作，突出重点部门、关键环节和重要岗位，认真执行防控措施，尽快建立风险防范、监控、处置的长效机制。

建立健全制度执行监督和问责机制，巩固廉政风险防控工作成果，进一步落实风险防控制度；整体推进党风廉政建设和反腐败工作；将惩防体系建设向粮食流通环节延伸、向国有粮食企业延伸，有效预防和治理腐败问题。

重视信访和案件查处工作。要加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，做到及时受理。完善保护证人、举报人制度，积极鼓励实名举报。对反映党员干部的苗头性问题，及时谈话函询、警示诫勉、责令纠错和信访监督。

要发挥查办案件的治本功能，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件；严肃查办工程建设等重点领域关键环节的腐败案件；严肃查办行业商业贿赂案件；严肃查办工作中严重损害群众利益的案件。

四、加强基层廉政建设，以主动务实的作风维护广大群众利益

一要结合行业特点，开展行风专项督察。

二要认真执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强国有资产的监管，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作事项必须由领导班子集体作出决定，防止决策失误、权力失控、行为失范。

三要完善和落实经营管理制度。切实做好国有企业廉政风险防控工作。切实维护群众和国家的利益。

四要逐步完善国有企业财务负责人委派制度。发挥财务人员监管作用，避免违反财经纪律的案件发生。

五、推进反腐倡廉理念思路创新

一要树立科学发展理念。必须要面了解和贯彻科学发展观，在企业升级转型的过程中，仅仅依靠科学发展观的发展理念，以此为指导，有步骤的开展反腐倡廉工作，制定更为完善、更具可行性的监督管理机制，全面提升反腐倡廉工作水平，提高全体职工的廉洁意识和思想。

二要坚持先行先试理念。要具有锐意进取和勇于创新的胆识，能够推翻就的思想，建立新的理念。尤其是在体制改革方面，要一鼓作气，坚持落实，任何一个新的事物，其发展过程中都是曲折的，也是在构建新理念，新制度的时候，必然会遭遇一些困难，这就需要企业的相关工作人员与管理者，要共同合作，将反腐倡廉工作的新理念坚持下去，这样才能够更好的提升反腐倡廉效果和影响力，彻底减少企业内部贪污受贿的行为。endprint

三要突出科技防腐理念。在科学技术高速发展和普及的今天，企业反腐倡廉工作也应该积极使用科技手段，从行政审批、行政执法到信访举报、宣传教育等各个环节，都需要面向科技，坚持现代化的工作方式，可以建立防腐信息网络平台，整合各项业务系统与监管平台，定期发布相关信息与规章制度，披露贪污受贿行为，以示警醒。通过这样的方式，建立现代化的反腐理念，以及工作模式。

四要强化理论创新理念。加强对新形势下反腐倡廉建设基本规律、基础性重大问题和政策措施的研究，用理论创新成果引领改革创新实践的深化，增强反腐倡廉建设的针对性和实效性，为党风廉政建设和反腐败工作提供智力支持。

五要推进反腐倡廉宣传教育方式方法创新。通过教育的方式，转变人们的思维方式以及行为，提升他们的觉悟和思想认识，这是企业开展反腐倡廉的关键，从指导思想到指导方法，都应该紧跟时代潮流，紧贴主题教育开展。反腐倡廉工作要具有针对性，要能够从不同层次，多个方向开展。要加大“一把手”的教育力度，全面普及反腐倡廉思想，积极开展月活动与党纪、政绩教育培训活动。尤其是一些重要岗位与高风险领域，必须要明确落实到负责人身上，出现问题，有人承担和解决，同时整合网络平台，使反腐倡廉工作“全面开花”。

在加强企业的党风廉政建设方面，最主要的是要结合企业自身的实际情况和经济工作的职能特点，这样才能够发现企业中存在的一些问题，从而采取有效的措施来开展反腐倡廉工作，建设起企业的党风廉政。

一、从教育方面抓起，筑起思想防线

（一）抓紧阶段性教育。要想做好教育工作，需要经历一个长期的过程，因为其工作的有效性无法在短时间内发挥出来，有着潜移默化的特性。在当前的社会形势下，社会大众愈加关注反腐倡廉，在许许多多的政府官员因贪污腐败下马之后，企业也意识到了反腐倡廉的重要性。与此同时，对于上级干部的，要进行阶段性的教育，这样才能在任职之前进行良好的廉政培训，抓好党风党纪的学习，提高干部遵纪守法的意识。在干部任职之前，纪检监察部门也要对任职干部进行谈话，主要是关于廉政从业的要求，并且对干部自身存在的问题和下级反映出来的问题进行诫勉。

（二）突出重点教育。在国有企业内部不仅要做好全面的反腐倡廉的宣传，也要将重要的领导干部和相关的管理人员作为重点来考察，考察的中心就是岗位内部的廉政风险点。在进行重点的教育的时候，可以通过让领导干部观看电影或是参观教育基地的形式来警戒他们不做违法违纪的事，更有利于加强岗位内部的廉政风险教育，才能实现重点教育。

（三）进行教育创新。在实施有效的教育之前，要对教育的方法和模式进行科学的创新，总结好以往的经验和教训，宣传优良的传统教育方法，也要在精神层面上进行弘扬。并且，要不断地关注新的企业情况，结合实际情况发现新的问题，这样才能根据以往的经验来总结出有效的教育方法，从而最大限度的进行党风廉政宣传教育工作的创新。

二、从制度方面抓起，筑起机制防线

抓好党的建设，坚持党要管党，使之更加先进，永葆本色的重要举措。

（一）抓紧对责任的分解给予充分的重视，将其落到实处。

（二）在企业中要严格地执行述职述廉的工作，也要不定时的开展民主评议活动，保证企业内部工作的公平性，也要执行民主生活等制度，只有这样才能在各种形式的活动中发现自己的错误，进行自我反省和自我改正，不断发现在工作中甚至在生活中会存在的问题，而思想观念上的问题最为根本，我们要做的就是找出问题的根源，想出解决的对策，从而不断地完善自身，将企业内部的形式公开化，将厂务工作透明化，这样才能实现最有效的监督，从而预防腐败现象的发生。

（三）只有将内部的行政管理制度合理的建设起来，才能够有效地加强党风廉政建设。企业内部在进行审批工作的时候，花费的时间较多，在形式上也不够规范，因此，要对行政审批的项目进行进一步的清理，令其规范化，防止出现以权谋私的情况。在决策机制方面，也要加强其规范化，这样才能不断地增强决策的责任。

三、从监督方面抓起，筑起运行防线

科学有效的监督能够加强企业高层领导干部的工作廉洁，只有形成合理的监督机制，才能在根源上预防和治理腐败的问题。

（一）对领导班子和领导干部进行有效的监督。对领导班子和领导干部进行有效的监督属于重大事项报告，在监督的过程中，要将干部的选拔以及是否遵守《廉政准则》以及在执行党的路线作为重点进行监督，将监督落到实处，坚决的防止出现权利失控的情况发生，也要避免出现决策上的失误以及行为上的失范。

（二）对重大事项和关键环节进行有效的监督。企业要进行党风廉政建设就要有效的结合其企业的发展情况，对目前发展的形式进行预估，把握住重点对重大事项进行严格的监督检查，在进行干部任免和安排重大的项目时，要不断地跟进监督；在进行大规模的金额调动以及物资的采购时，要对整个资金的使用过程进行如实的记载，这样才能有效地建立起监督机制，将党员干部腐败的心思扼杀。

（三）对党内也要进行有效的监督。在监督的过程中，要将中国共产党党内监督的条例切实的贯彻，这样才能促使企业内部的领导班子主动的接受监督检查，在思想观念上进行转变，将上级对自身的监督作为考验自身品行的行为，将同级对自身的监督当作约束自身的行为规范，这样才能将上下、左右监督的监督体系真正的贯彻，从而提高了监督的效果。

四、从惩处方面抓起，筑起党纪国法防线

惩处作为一种惩治违法违纪的人的手段，起着维护党纪政纪的作用。因此，纪检监察部门主要关注的就是相关的举报制度，不断地完善机制，研究各种违法案件的新形态和新手段，这样才能在监察违法违纪案件的时候，加强突破要案的能力。坚持严格监督检查，要及时地调整思路，找出监察线索，也要不时地对干部展开提醒工作，将干部心底刚萌生的不良想法抑制住，从而有效的建设起企业的党风廉政，坚持做到有案必查，违纪必究，筑起不敢腐败的党纪国法防线。

总之，党风廉政建设是一个长期的过程，在这个过程中我们要清楚地意识到党风廉政建设的重要性，这样才能够从整体的角度來思考问题，站在国家的角度上为国家考虑，坚定不移的进行反腐工作，只有这样，才能实现企业的长远发展。

参考文献：

[1]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].中央文献出版社、中国方正出版社，2015.

[2]王岐山.落实党风廉政建设主体责任监督责任[DB/OL].人民网，2014-04-14.endprint