浅论改革开放环境下我国党群关系问题的对策

郭丽芳

摘要：改革开放以来，面对发展的新形势，呈现出来的新局面，我国的党群关系也发生了新变化，表现出新问题：矛盾复杂多样化、冲突强度增强、权利及经济因素更加突出、思想隔阂增大等。针对这些问题，提出相应的对策既是解决当前党群关系问题的需要，也是加强党的建设的必然要求，更是巩固、发展中国特色社会主义的重要环节。

关键词：改革开放 党群关系 对策

改革开放以来，我国的党群关系呈现出诸多问题，这些问题的产生既有着党、群双方自身的原因，也有着不可避免的客观原因。这就要求，党群关系问题的解决既要考虑党群双方自身的问题，也要兼顾历史发展的局限性。从这一思路出发，我国党群关系问题的解决可以从以下几个方面着手。

一、贯彻五大发展理念，坚持科学发展

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中明确指出，“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。”①解决好、处理好、构建好党群关系的一个基本要求是坚持科学发展。首先，坚持创新发展。实现创新发展从根本上来说就是要破除现有的不合时宜的落后的机制体制障碍，破旧立新地建立有利于创新潜能充分发挥释放的有效环境，从客观条件出发促进创新发展。其次，坚持协调发展。究其实质就是要兼顾发展与平衡，在发展的过程中注意协调各方关系，在权衡利益得失的基础上制定正确的发展策略，践行科学发展观。再次，坚持绿色发展。顾名思义就是要坚持在“绿色”的前提下实现发展，就是要在保证生态环境的基础上发展，就是要营造良好的绿色的生产、生活氛围，实现经济、社会、国家的可持续发展。再次，开放发展。坚持开放发展就是要“以开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国。”②最后，坚持共享发展。坚持共享发展就是要使全体人民在中国特色社会主义建设过程中得到更多的实惠，得到更多的获得感，就是要更进一步地实现分配制度的改革，缩小收入的差距，建立健全各项社会保障制度，让人民共享改革开放的成果。

二、拓宽民主参与渠道，健全利益表达机制

良好党群关系的构建需要党和群众双方及时有效的沟通。在当前的新形势下，要进一步地改善、密切党群关系，就必须要建立一套科学有效的党群沟通新机制，让全面完善的体制机制为良好的党群关系保驾护航。从这一角度出发，首先，就需要建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机构，以此来保证决策符合最广大人民群众的利益和愿望，在最大程度上减少决策失误，努力的提高政府的决策水平和执行能力。其次，要建立健全权力运行制约与监督机制体系，让权力在阳光下行使，真正做到权为民所用，利为民所谋，让人民监督权力，从根本上遏制权力的滥用和腐败现象。最后，还必须要推进社会主义民主的制度化、程序化、规范化，让民主不因时间、地点、人物的变动而变质，不断地完善和创新民主形式，扩大公民的有序政治参与，保证人民能够依法进行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，真正的享有法律所赋予的权利，真正的实现人民当家做主。

三、加强改进党风建设，严格整顿党纪

党的十八大强调指出，“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。③要构建良好的党群关系，政党就要不断地加强自身作风的建设，坚持树立良好的政党形象，保持党的先进性和纯洁性。首先，要坚决地坚持反腐败斗争，坚持对腐败持零容忍态度。“廉政不抓，一盘散沙，腐败不除，民心不服”，影响党群关系的一个重要因素就是腐败问题，坚持反腐，坚持依法治党、从严治党，坚持“老虎”、“苍蝇”一起抓，对任何违反党纲党纪的党员干部，无论其原有职位的高或低，都持零容忍态度，坚决地追查到底，绝不容忍贪污腐败现象败坏政党形象。其次，要加强制度建设，使各方面的制度成型配套，完善已有的制度，根据形势变化实现制度的实时更新、与时俱进，做到有制度可依，有制度必依。再次，要积极开通建立人民群众监督平台，激发人民的政治参与热情，畅通、拓宽人民行使监督权的渠道，让人民能够时刻监督党员干部的行为，让群眾的监督约束党员干部的行为，将权力关进笼子里。

四、加强意识形态的建设，提高思想凝聚力

改革开放以来，各种社会思潮纷纷涌入，不断地冲击着马克思主义作为社会主义主流思想的地位。意识指引着行为，党群关系的现状的形成不乏思想意识这一因素的作用。所以，要想构建良好的党群关系，就必须要加强思想意识建设，让群众从内心里认可政党。换言之，即要坚定人民群众的马克思主义信仰，加强对群众进行马克思主义教育的工作，推进马克思主义的大众化。而马克思主义作为一种外来文化，要想真正的为人民群众所接受，就必须将马克思主义基本原理与中国优秀的传统文化相结合，实现马克思主义的本土化，且采用人民喜闻乐见的形式，让人民更加容易、乐于接受。此外，马克思主义并非是多么晦涩难懂的玄幻理论，它从实践中来，是对实践经验的总结和升华，故在进行马克思主义教育工作时必须要坚持理论与实践相结合的方法，既要让群众学会用所学理论指导日常的社会实践，也要让其懂得对社会实践进行总结，实现经验的升华。最后，在方式上，也要选择正确的教育方法，使人民群众能够真正的理解、接受，做到内化于心，外化于行。

注释：

①习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》，2016年7月1日。

②汪同三：《五大发展理念领航全面小康——十八届五中全会公报权威解读》，《四川党的建设（城市版）》，2015年第11期。

③胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，《求是》，2012年第22期。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[J].求是，2012，（22）.

[2]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-7-1.

[3]汪同三.五大发展理念领航全面小康——十八届五中全会公报权威解读[J].四川党的建设（城市版），2015，（11）.

[4]赵士红.党群关系面临的新问题及其破解[J].中州学刊，2014，（10）.endprint