立足地方实际建设和谐警民关系

冯建红

摘要：警民关系是公安工作最重要的社会关系，也是党群干群关系的重要组成部分。文从钦州和谐警民关系的现状和存在问题出发，提出钦州“十三五”时期，搭建和谐警民关系要突出思想政治，培养坚定意识；突出主体建设，培养务实素质；突出工作绩效，打造过硬本领；突出改革创新，推进警力资源可持续开发。

关键词：钦州 和谐 警民关系

警民关系是公安工作最重要的社会关系，也是党群干群关系的重要组成部分。近年来，钦州市公安系统通过加强思想政治教育，打牢警民和谐的思想基础；加强警务技能训练，提高警务实战能力；加强警民互动交流，及时消除不和谐因素；发挥公安机关职能作用，提升群众的安全感和满意度；建立与媒体的良好关系，营造和谐的舆论氛围，增进了警民关系。但是受社会不良价值观、网络涉警舆情的负面影响，部分群众对公安机关过高期望与公安机关警力不足，部分民警能力不足、服务意识不强矛盾突出，警民关系易陷入不和谐的怪圈。

“十三五”时期，钦州是要在全区开放发展格局中提档进位、奋力争先，实现与全国同步全面建成小康社会目标。作为基础性工作的公安工作应与城市经济同步发展，公安工作队伍建设也要达到全区先进水平，警民关系也应该迈上一个新的台阶。因此，未来五年，钦州公安机关搭建和谐警民关系应着重抓好以下工作：

一、突出思想政治，培养坚定的钦州人民警察意识

（一）牢固树立宗旨意识

深入开展忠诚警魂和群众路线教育，进一步打牢“立警为公、执法为民”的思想基础，切实做到思想与群众相通、工作上与群众相依、行动与群众相联、感情与群众相融，用真心换取群众的真情、赢得群众的认可。

（二）牢固樹立责任意识

组织全体民警认真学习政治思想理论和经济社会发展形势，努力构建新时期警察责任文化的新框架；通过选树先进典型、岗位标兵和岗位能手等方式，增强广大民警职业认同和责任意识，形成团结奋斗、开拓进取的精神力量。

（三）牢固树立服务意识

广泛开展换位思考大讨论，号召窗口单位热情接待群众的来人来访和业务咨询，号召民警增强执勤执法的服务意识，传递党和政府的温暖，响应人民公安为人民的诺言。

（四）牢固树立形象意识

深入推进“眼睛向内、耳朵向外”群众工作，树立一心为民的亲民形象；深入推进依法优质服务项目，树立公正文明的服务形象；深入推进内外管理的自我监察，树立廉洁奉公的廉政形象；深入推进违法犯罪严打的专项行动，树立严格规范的执法形象。

二、突出主体建设，培养务实的钦州人民警察素质

（一）加强业务知识培训

完善大教育大培训的工作体系，创新各警种业务培训的形式和内容，深化案例教学、设置实践科目、学习借鉴先进经验、推广“法制大讲堂”，使民警将业务学习融入工作实践，增强学习工作能力，满足新时期人民群众的需要。

（二）加强岗位练兵培训

根据警种、岗位的特点和要求，进一步明确分级分类的训练标准，针对性地开展警务实战技能专项训练和反暴恐实战技能集中强化训练，谋划“实战化推动年”，开展岗位能手比武等竞赛活动，大幅度提高民警职业技能。

（三）加强群众工作能力培训

深入开展广场宣传、大走访、结对帮扶活动，将群众工作作为基层民警的基本功，教育广大民警读懂群众心理、听懂群众语言，掌握与群众沟通的技巧、学会调处群众纠纷的方法、成功化解社会矛盾，提高群众工作能力。

（四）加强规范执法体系建设

完善执法标准，推行自由裁量标准化、模糊问题明晰化，严格执法管控；加快接处警及各类刑事案件流程再造，完成主要业务警种流程整合；深化信息化应用，重点推进网上审批、网上监督和网上考评，实现警务工作正规化。

三、突出工作绩效，打造过硬的钦州人民警察本领

（一）抓打击力度

适应人民群众对治安环境、公共服务、公平正义的新要求，对拦路抢劫抢夺、入室盗窃等危害社会稳定和群众安全感的多发性侵财案件采取高压态势，注重遏制发案和从快破案，注重追赃返还和案件回访，争取群众的理解支持；对寻衅滋事、打架斗殴等违法犯罪行为，对赌博贩毒、卖淫嫖娼等社会丑恶现象严打整治，营造风清气正的社会环境。

（二）强防控措施

进一步做大“天网”，完善城市主要干道、重要区域的图像监控网络建设；进一步做强“警网”，加强警用卫星定位系统、警用地理信息基础平台建设；进一步编密“民网”，加强城乡社区警务建设，大力发展群防群治力量，健全各类群防群治组织。

（三）重管理宣传

改变过去对媒体抵制态度，在处置突发事件过程中，强化信息管理，尊重媒体的报道权，建立媒体统一信息发布途径，正确引导舆论导向。针对少数媒体对涉警舆论的不实报道，直接向新闻主管部门反映和举报，力求规范媒体言论，降低负面影响。

（四）促服务兑现

公安机关要严守服务承诺，窗口单位要力推便民举措，全体民警要增强服务意识，增强对求助、咨询的群众提供最大限度的帮助，坚决杜绝不作为、乱作为等影响群众感情问题发生。

四、突出改革创新，推进钦州警力资源可持续开发

（一）整合警力资源

把好警察“入口关”，通过民警分配、外单位调入、上门招警，多渠道扩大基层紧缺人才引进；通过文职聘员、政府聘用，节约公安机关用人成本；积极发掘各类公安人才效能，加强公安人才库建设。健全警察“退出”机制，建立一线民警提前离退和不合格人员清退制度。凝聚民力释放准警力，着力建设村（居）义务巡逻队、乡镇（街道办）专业巡逻队、机关企业事业单位保安队，构建多形式多梯队的辅警力量。

（二）规范非警务活动

积极与地方党委政府沟通，制定规范非警务活动用警标准程序，减少人为因素干预，解放有限警力，做好警察主业。要在政府主导下，进一步建立完善110联动机制，对群众的报警及救助，按照各职能部门的职责分工进行分类、转接、处理，减少警民间的直接矛盾冲突，营造良好的执法环境。endprint