代议制民主陷入困境 抽签替代选举成西式民主新动向

参考消息网9月28日报道（文/王绍光） 由于西方代议制民主已陷入严重的危机，一批严肃的思考者开始试图跳出选举民主的框框，重新审视一些司空见惯的问题，如民主的含义到底是什么？选举民主到底是不是实现民主的唯一方式？实现民主还有哪些更可行的方式？正是在对代议民主一波又一波的反思热潮中，抽签理论也趁势浴火重生。

选举与民主本无必然关系

从历史渊源上讲，选举或者竞争性选举原本与民主没有任何关系。

在古希腊民主制下，抽签才是挑选决策者的主要方式，它被认为是民主的基石。目的就是用随机的方式把决策者抽取出来。政体理论鼻祖亚里士多德在《政治学》中断言，用抽签的方法来产生决策者就是民主，用选举的方法产生决策者就是寡头政治。

孟德斯鸠在《论法的精神》一书中，说法与亚里士多德的讲法一模一样：用抽签的方法来挑选决策者，就是民主；用选举的方法挑选决策者，就是贵族统治。他接着说，抽签这种方式不会冒犯任何人，也不会给任何人特殊的机会；它给每个公民同样的机会被选中，得以服务自己的国家。

卢梭在《社会契约论》里说得也很明白，抽签是民主制的特征，选举是寡头制、贵族制的特征。

一直到18世纪末，几乎所有的思想家，都从来没有把选举和民主联系到一起。与民主联系在一起的就是抽签，因为抽签给所有人平等当选的机会，选举实际上剥夺了所有人平等当选的机会。

19世纪以后，争取民主逐步演化为争取选举，抽签与民主的关系也被遗忘。1942年，熊彼特发表他最负盛名的著作《资本主义、社会主义与民主》。他在书中认为，古代的、理想的民主是没有办法实现的，唯一可以实现的民主就只能是精英集团之间的互相竞争，争选票，这就叫民主。后来有人把这种民主叫做民主的最低定义：只要存在选举，存在两个或两个以上精英集团之间的自由竞争就叫民主了。从此以后，竞争性选举与民主才真正挂起钩来。

代议制民主思考已近枯竭

对抽签的理论探索在21世纪进入高潮。进入21世纪第一个十年，有关抽签理论的出版物数量接近此前20年的总和，而过去七年有关抽签理论的出版物数量几乎相当于此前260年的总和，出现了大量跟抽签相关的理论研究成果。