内蒙古：从资源依赖到模式突破

陈振华

通过科技引领、产业带动、模式创新等手段，无论是传统的农畜业、钢铁行业，还是新兴的IT产业、生态产业，

都能带来更多经济和社会价值

8月盛夏，鄂尔多斯市达拉特旗，早上六点天就大亮了。这时，紧邻库布齐沙漠的风水梁，早起的养殖户们，纷纷提溜着饲料，打开长形尖顶的兔舍门，给一排排铁笼子里的獭兔喂食。

在这个极度干旱少雨、原名叫风干圪梁的地方，如今伫立着一栋栋兔舍。

“我們为农牧民提供住房、兔舍，再按参考价格定期回收獭兔，和养殖户形成了利益共同体，降低了农牧民的风险。”东达蒙古王集团董事长赵永亮告诉《瞭望东方周刊》。

该集团收购的獭兔，皮毛用于生产服装，兔肉用于生产有机香肠和各类肉制品，兔血、内脏用于生物制药，兔粪做草腐菌生产双孢菇，甚至连下脚料都可以再用于养貂、狐狸、貉子和狼等等。延长的产业链，创造了更多经济价值。

风水梁的繁荣，也是内蒙古转型的一个缩影。通过科技引领、产业带动、模式创新等手段，无论是传统的农畜业、钢铁行业，还是新兴的IT产业、生态产业，都能带来更多经济和社会价值。

“我们紧紧抓住发展第一要务，从实际出发创造性地开展工作，全面深化改革开放，着力转变经济发展方式，大力加强基础设施建设，全区生产总值达到1.86万亿元，城镇化率达到61.2%，经济结构持续优化，可持续发展能力不断提高，发展的质量和效益稳步提升。”2017年8月8日，在内蒙古自治区成立70周年庆祝大会上，自治区党委书记、自治区人大常委会主任李纪恒如是说。

扭亏83亿元靠什么

对于传统重工业来说，转型升级任务重大而艰巨。钢铁企业尤甚。

工信部原材料工业司在《2016年钢铁行业运行情况和2017年展望》一文中指出，2016年产能过剩格局没有发生根本性改变，行业恶性竞争依然激烈。2017年《政府工作报告》也提出，年内再压减钢铁产能5000万吨左右。

“随着供给侧结构性改革和‘去产能的逐渐深入，运行效率不高、产品附加值低、资源利用率低等问题凸显出来。”内蒙古自治区规模最大的国企包钢（集团）公司董事李德刚告诉《瞭望东方周刊》。

从2014年起，包钢连续3年亏损，其中2015年亏损更是高达83亿元。

改革势在必行。

近几年，包钢先后淘汰烧结机、转炉、焦炉等落后设备十余套，每年减少烟粉尘排放量9000吨以上、二氧化硫排放量近3万吨。2016年8月底，拆除容积1800立方米的2号高炉，压缩炼铁产能133万吨，是推进供给侧结构性改革以来，全国钢铁行业截至目前拆除的容积最大的高炉。

与此同时，包钢的眼光也聚焦到内蒙古自治区得天独厚的矿产资源——世界上最大的稀土储量地白云鄂博矿。而稀土加入到钢水中，可使钢的抗腐蚀性、耐磨性、拉拔性提高，产生更高的经济价值。

2016年6月，包钢稀土钢板材厂成立，研发的2250mm热连轧生产线，拥有世界上最先进的加密层流冷却和重负荷卷取技术，产品定位主要面向高端汽车板、家电板和高强钢等高附加值产品。

“包钢充分发挥稀土资源优势，打好‘稀土牌，实现以稀土为核心的提质增效转型升级，推进包钢由‘一钢独大的传统钢企向稀土新材料企业的转型。”李德刚说。

2016年12月投产的高端稀土钢板材冷轧项目，是新体系项目附加值最高的终端产品产线，成为包钢的新亮点。一卷15吨的冷轧稀土钢卷，平均售价66000元，比同规格的热轧钢卷多8000元左右。

李德刚告诉本刊记者，2017年上半年，包钢销售量增加最多的为稀土钢冷轧，较去年同期增加45.93万吨。按照今年包钢计划生产1350万吨商品坯材计算，目前冷轧产品占整个包钢产品体系的比例大约在26%左右。

随着国内钢铁价格的回暖，2017年上半年包钢盈利4200万元，扭转了连续三年亏损的局面，三年内首次实现盈利。

“我们将持续推进深化产业结构调整，做精稀土原料产品产业，做强稀土新材料、稀土功能材料产业，发展稀土终端应用产品产业，逐步打造从原材料到稀土应用产品的全产业链。”李德刚说。

云谷的想象力

一边是传统重工业转型发展，一边是新产业创新驱动。

2017年1月初，李纪恒在参加内蒙古自治区党委十届二次全会分组讨论时指出，建设和林格尔国家级新区，是未来内蒙古经济社会发展的希望点、增长点、亮丽点，“要举全市之力、借全区、全国之力，建好和林格尔国家级新区。”

按照初步规划，位于呼和浩特市的和林格尔国家级新区工业收入三年将达2000多亿元，五年达到4000多亿元。

内蒙古呼和浩特市委副书记、副市长、和林格尔新区管委会主任罗青，在2017年8月25日召开的第十七届中国网络媒体论坛上表示，和林格尔新区正着力打造国家级云计算产业基地，力求以打造“中国云谷”作为转型发展的主要战略支撑，形成立足内蒙古服务京津冀、辐射全国的云计算数据中心和国家级云计算产业基地。

“内蒙古自治区云计算产业发展迅猛，大型云计算数据中心的服务器装机能力截至目前达到90万台，全区光缆总长度42万公里，互联网宽带接入端口890万个，北方大数据中心建设初显规模。”罗青介绍称。endprint