以标准化工作支撑智慧城市建设

2016年工作回顾

2016年，全国智标委在国家和部标准化主管部门的领导和指导下，根据国家标准化管理委员会《2016年全国标准化工作要点》和住房城乡建设部标准主管部门的工作部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实推进中央城市工作会议要求，坚持改革创新、协同推进、科学管理、服务发展的基本工作方针，重点围绕智慧城市、智慧住区、智能建筑、智能家居、城市智慧卡、数字化城市管理等领域开展标准归口及课题的研究工作，及时跟进城市建设领域信息化发展的最新动态，促进标准的贯彻执行。一年来，各方面工作取得了进展，形成了一定示范效应。

承担或参与多项国家部委相关专项的研究

——参与国家标准化管理委员会《2015公益性行业科研专项》——《智慧城市领域35项国家标准研制》。该项目为智慧城市关键支撑技术标准、管理和应用通用标准的研究制定工作，开展基于标准的智慧城市配套标准库及测试。全国智标委承担了项目中关于《智慧城市评价模型及基础评价指标体系 第3部分：建设管理》和《智慧城市 建筑及居住区综合服务平台通用技术要求》关键标准的研制。

——继续推进国家发改委物联网专项《物联网基础共性标准研制》项目中关于智能家居5项国家标准的研究工作。截至2016年底，涉及的《物联网智能家居 文本图形标示符》、《物联网智能家居 数据和设备编码》、《物联网智能家居 设备描述方法》、《物联网智能家居用户界面描述方法》和《物联网智能家居 设计内容及要求》五项标准的研制工作已完成，目前正在申请验收。

组织开展多项技术标准的研制

2016年，全国智标委在智能建筑、智能家居、数字城管、城市智慧卡等领域开展了多项关键技术标准的研究。目前共归口管理在编标准23项，其中8项处于报批阶段，8项处于编制阶段，7项处于立项阶段。

——智慧城市方面。归口并主编2项标准：《智慧城市评价模型及基础评价指标体系 第3部分：建设管理》和《智慧城市 建筑及居住区综合服务平台通用技术要求》，截止2016年底，分别处于送审阶段和讨论稿阶段。

参与《新型智慧城市评价指标》国家标准编制，在国家智慧城市标准化总体组的领导下，跟进新型智慧城市部际协调组的反馈，确定了具体的评价指标及相关要求，2016年12月该标准正式发布，有效的支撑了国家对推进新型智慧城市的评价工作。

——智能建筑方面。归口并主编1项标准：《建筑自动化和控制系统 数据通信协议》，目前编制工作还处于讨论稿阶段。

——智能家居方面。归口10项在编标准，包括《物联网智能家居 文本图形标识符》等5项标准，《智能家居自动控制设备通用技术要求》，《居住用综合信息接入箱技术要求》，《建筑及居住区数字化技术应用 家庭网络信息化平台》, 《建筑及居住区数字化技术应用 家居物联网协同管理协议》,《建筑及居住区数字化技术应用 智能硬件技术要求》。

其中，《物联网智能家居 文本图形标识符》等3项编制工作处于报批阶段；《物联网智能家居 用户界面描述方法》等2项编制工作处于送审阶段；《智能家居自动控制设备通用技术要求》、《居住用综合信息接入箱技术要求》编制工作处于报批阶段；《建筑及居住区数字化技术应用 家庭网络信息化平台》编制处于讨论稿阶段；《建筑及居住区数字化技术应用 家居物联网协同管理协议》正在编制。《建筑及居住区数字化技术应用 智能硬件技术要求》的编制工作处于启动阶段。

——数字化城市管理方面。共归口完成了5项标准研制，包括《数字化城市管理信息系统 第3部分：地理编码》、《数字化城市管理信息系统 第4部分：绩效评价》、《数字化城市管理信息系统 第5部分：监管数据无线采集设备》、《数字化城市管理信息系统第6部分：验收》和《数字化城市管理信息系统 第7部分：部件和事件信息采集》。

其中，《第3部分：地理编码》和《第4部分：绩效评价》已于2016年正式发布。

《第5部分：监管数据无线采集设备》、《第6部分：验收》和《第7部分：部件和事件信息采集》处于报批阶段。

——城市智慧卡方面。归口并主编的《数字城市智能卡应用技术要求》已于2016年正式发布，标准号为GB/T 33242-2016。

组织活动及行业交流取得多项成果

2016年，全国智标委主办或协办5项会议，累计吸引近1500名代表参与，相关内容在纸媒、电视、网络、新媒体等媒介传播。参与行业内交流活动23项。

积极参与国际标准化活动

国际标准工作方面，继续推动《数字化城市管理信息系统 第1部分：单元网格》等系列国家标准上升为国际标准工作，目前相关组织工作还在进行中。

2016年，全国智标委在国家智慧城市标准化总体组的牵头下，积极参与国际电工委员会的智慧城市系统委员会、国际标准化组织和国际电工委员会联合成立的智慧城市标准工作组会议，讨论《智慧城市建设成熟度模型》、《智慧城市评价指标研究》和《智慧城市参考模型及知识管理框架》标准提案以及其它新工作项。

同时，全国智标委分别与欧洲电气电子行业机构等机构联系及沟通，搭建了国内企业、专家与国外机构交流的平台，有效地推动了国际标准及国外先进标准在国内的转化，推动了我国智能建筑领域标准化工作的进步。

组建标准工作组

为了更好地开展专业领域标准化工作，发挥专业企业及专家的专业特长，促进标准化工作重心下移，全国智标委批准组建楼宇控制和智能家居两个标准工作组。两个标准工作组的成立支撑了全国智标委的专业标准化工作，特别是在体系完善及重点标准的规划、立项方面做了大量工作，较好的适应并解决了目前标准化改革过程中技术委员会面临的问题。随着业务领域的不断拓展，我们将适时提出组建新标准工作组的计划。

继续抓好宣传平台，实现便捷服务

在宣传平台建设上，全国智标委通过网站、微博、微信、简报等四大板块，组成了覆盖全面、立体宣传的信息渠道。截至2016年底，全国智标委官方网站月平均页面点击量达到3897次，月独立访问用户量达到932个，微信公众平台关注人数达到2920人，微博粉丝达到1080人，宣传工作迈上新台阶。

在内容建设上，全国智标委紧紧围绕行业动态及新技术发展，提升宣传信息的原创性，注重技术委员会的宣传效果，同时对简报、网站等宣传平台的内容、设计、定位和质量上进行数次调整，加强内容提炼，每工作日更新，使之符合信息化的传播趋势和潮流。下一步，我们还将不断拓宽宣传媒介，与各行业媒体、专家建立起更加良好的沟通机制，推动技术委员会工作更好、更快地向前发展。

推动多个技术规划及标准应用项目

2016年，全国智标委开展了赤峰城市智慧卡、全国景区一卡通、丹阳市民卡等多个项目的顶层规划，同时指导全国景区一卡通、深圳招商通、天津社区有我、北京未来科技城等多个住区一卡通项目的建设应用。

工作中存在的问题

标准的适应性有待加强

长期以来，由于标准制定过程中市场驱动机制不强，企业参与意识较为淡薄，缺乏标准实施的反馈机制，致使标准不能很好与技术的快速发展、市场需求状况相匹配，无法适应产业发展需求，标准的贯彻实施较难落地。

标准宣传力度有待提高

由于资金、管理机制等多方面因素，标准的宣传推广力度有限，导致标准实施对象无法及时、准确、全面的获取、理解标准内容。

委员凝聚力有待提升

目前，国家标准制修订工作全过程信息化管理，委员需学会使用新系统、新方式进行投票。委员的粘结度、凝聚度有待进一步的提升。

2017年主要工作任务

2017年，全国智标委将继续以标准研制为主线，推动重点领域的团体标准工作，团结行业企业，通过咨询、规划和试点项目等方式更好的服务企事业单位。

加大自媒体与外媒宣传力度，扩大行业影响力

全国智标委将进一步提升官方网站、微信和微博等自媒体的用户体验，在行业内媒体开辟专栏，增强与外媒合作力度。以城乡建设信息化方面的标准为切入点，深度挖掘及分析行业信息，提高内容的深度与可读性，加强交流与互动，同时加大技术标准、试点项目的宣传贯彻。

做好标准归口管理，开展关键标准研制

组织好标准工作组的管理工作，对归口的标准要严把质量、控制进度，做好涉及智慧城市、智慧社区、智能卡等关键标准的研制，落实好技术委员会归口领域的标准化工作。

做好课题研究工作

做好部科技司“以问题为导向，推动安全、节能技术在我国智能建筑领域的应用”课题研究工作。

《城市智慧卡标准与实践》书籍编制工作

组织相关专家和企业围绕城市智慧卡标准和实践经验，编写《城市智慧卡标准与实践》出版物，并于年内出版。

围绕智能建筑及智慧住区领域的新应用，开展试点

通过智慧住区、智能家居等方面标准化研究成果，开展试点示范工作，探索服务平台的建设及运营模式，逐步建立智慧住区、智慧旅游等智慧生活的可持续发展模式，为智慧城市建设提供支撑，引导和推动城市建设的产业领域积极、健康的向前发展。

做好部规划的信息服务平台标准化支撑，推进国产密码应用

全国智标委将围绕智慧住区、智能建筑重点开展智慧住区综合服务平台、住区一卡通移动支付平台和智能建筑绿色建材节能监管平台的建设，推动国产密码算法在城市建设领域信息化中的实践与应用。同时，构建行业内国产密码安全体系，开展关键技术标准的研制。

积极推动团体标准

全国智标委贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》要求，2017年1月发布了《关于支持开展团体标准的工作意见》。随着意见的出台，我们将做好沟通协调工作，积极引导行业成熟技术形成团体标准，促进团体标准有序健康发展。

协助开展标准应用实施指南编制

按照部标准主管部门的工作部署，开展智慧住区及智能建筑产品系列标准的应用实施指南编制。该指南将促进行业建设者、设计院所、用户及相关方面执行标准的专业化能力，引导和规范用户使用已经发布的标准，带动产业技术升级，提高住区及建筑服务平台的管理能力，探索新业态及新模式的应用。

国家有关文件强调要加强城市管理和服务体系智能化建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平。因此，推进城市信息化领域发展，实现建筑节能、设施设备互联互通、智慧化管控是未来的发展趋势，也为标准化工作指引了方向。

我们要做好以标准化工作支撑智慧城市、智慧住区、智能建筑的建设，坚持以标准为中心，加强标准的试点应用及宣传推广工作。全国智标委希望继续得到各位领导、委员一如既往的支持，积极参与各项工作，提良言，谏良策，努力创新，进一步切实做好我国城市建设领域信息化的标准工作。

（本文根据住房和城乡建设部信息中心副主任、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会秘书长王毅在“2017工作会议暨智慧生活新生态研讨会”上的工作汇报整理，标题为编者所加）