新形势下如何做好国有企业基层党建工作

姜开玺

摘要：经济建设是党的工作重心，党建工作是党的一项极端重要的工作。在全面建成小康社会的历史进程中，要保证国有企业在中国的绝对经济地位，要始终将党建工作牢牢抓紧。本文对新形势下如何做好国有企业基层党建工作进行了简要分析。

关键词：新形势下；国有企业；基层党建工作

一、加强国有企业党的建设的重要意义

国有企业属于全民所有，是国民经济的支柱，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。新中国成立后，国有企业是在党的领导下建立和发展起来的，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生教育作出了历史性贡献。改革开放后，中国共产党一直不断探索着党在国有企业发展中如何发展重要作用。1984年，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出要实行“厂长（经理）负责制”，以适应政企分开和所有权与经营权适当分开的要求。十四大修改后的党章更是明确提出：“全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。”党的十五大党章进一步明确了在现代企业制度下国有企业党的工作和党的建设的作用和途径，国有企业改革进入建立和完善现代企业制度的新阶段。历史证明，中国共产党在国有企业发展中起到巨大的指导和推动作用，要坚持党的领导不动摇，才能确保国有企业实现良好发展。

二、国有企业基层党建工作面临的严峻问题

（一）党对企业的领导问题

现阶段，在我国社会主义市场经济进入新常态下，国有企业的发展战略也要进行适当的调整，以满足市场经济的发展需求，唯有如此企业才能脱颖而出，获得更多的经济效益。这就造成了国有企业的管理者对市场经济的认识不全面，往往对于市场给予了高度重视，却忽视了党和政府的领导作用，不能用发展的眼光看待问题，导致企业决策存在一定的盲目性，管理理念和方法较为落后，无法体现企业战略的先进性和科学性，束缚了企业的发展步伐。

（二）基层党务工作的效能问题

基层党务工作涉及到国有企业生产和管理的方方面面，以往企业通常采用了粗放式的管理模式，从宏观上进行调控，致使细节方面存在诸多不足之处。有些职工利用管理漏洞为自身谋福利，严重损害了企业的经济利益，给企业造成了无法弥补的经济损失。在信息时代背景下，国有企业应采用精细化的管理模式，从细节处入手，加强对企业各类资源的规划和管理，确保国有企业的基层党务工作能够真正的发挥实效。

（三）对党的事业的信仰问题

经济全球化的快速发展，给人们的思想带来了巨大的冲击，国有企业的职工思想呈多元化的发展趋势。如今，人们对网络的依赖性越来越强，而网络上的信息驳杂，充斥着大量的负面信息，极易误导人们的思维，使人们的思想出现偏差，无法认识到自身的职责和使命。国有企业的职工的思想素质不过关，再加上企业的思想政治教育较为滞后，最终造成了职工缺乏工作积极性，对企业的归属感薄弱等诸多问题的发生。

三、国企党建工作的发展对策

（一）坚定信念，充分发挥党组织的政治核心作用

一是落实责任主体，健全组织机构。明确党委书记为党建工作第一责任人，各支部书记为该支部党建工作的第一责任人，对党建工作亲自抓、负总责。党委委员，有详细分工和明确的工作职责；各支部一般配备专职支部书记，进行帮扶协助；党委办公室设有专人负责跟踪、协调统筹各支部工作，各支部指定专人与党委办公室进行工作对接，确保信息畅通。二是明确工作目标，完善工作机制。党委经常深入基层探访、慰问和调研，收集和听取意见，定期检查各党支部党建工作开展情况。党委建立活动经费申请和使用管理制度，规范经费的申请审批程序，指定专人负责监督管理经费的申请、下拨工作，并建立台帐管理，加强各支部经费经费管理，使开支符合科学、合理、规范、节约的原则。三是坚持民主决策，加强支部间交流学习。为严肃党内政治生活、严明党的纪律和政治规矩，着力解决理想信念动摇，滥用权力等问题。党委坚持“三重一大”集体酝酿、集体讨论研究决定，党委书记末位表态，最终达到统一思想，统一认识。结合企业实际，坚持开展党委中心组（扩大）学习会，把学习范围扩展到各党支部书记。每季度至少召开一次党委中心组学习会议；开展党员领导干部带头讲学活动，每次安排一个专题；每年建立支部结对子活动，让两新支部相互展示各支部的好做法及亮点。

（二）巩固党的政治领导地位

在新形势下，国企应当加快建立健全一套新的党建工作机制，借此来发挥出党组织的监督职能。其一，在企业重大决策上，党组织应当依法参与，体现出党对国企的政治领导，发挥出党组织的政治核心作用。这就要求党组织应合理确定参与企业决策的范围，在保证参与到位的前提下，尽可能做到不越位，贯彻落实参与企业重大决策的制度，使党组织参与重大决策的机制更加顺畅，为企业持续发展做出应有的贡献。其二，在开展党建工作的过程中，要做到“三个结合一个渗透”，即与企业经营管理相结合、与依法治企相结合、与企业文化建设相结合，与国企改革发展相互渗透，使企业始终沿着正确的方向稳步、健康、持续发展。其三，应对党组织的监督指导作用加以强化，通过对企业现有的经济、文化等资源进行优化整合，并对企业的重大决策进行严格审核，采用精神激励的方式，实现对企业的政治领导，确保党的方针政策在企业中能够获得有效执行，避免企业发展偏离正轨。

（三）强化党员队伍建设

作为一名国企的党员，应当时刻保持着先进性，这一目标的实现除凭借自身的努力之外，更多的还是要依靠党组织的教育和管理。首先，党建工作要深入基层，加强以党建为核心的基层建设，从机构、人员、经费等方面给予保证，借此来增强基层党组织的战斗力，使其能够为企业发展做出最大的贡献。其次，应完善党员学习教育制度，定期对党员进行培训教育，提高他们的思想素质。党支部则应经常与党员进行沟通、谈话，借此来掌握全体党员的思想动态及工作、生活等方面的情况。再次，要建立“出口”机制，对不合格党员应进行严肃处理，经常性地清除党组织内部的腐败人员，从企业中吸收和补充优秀人员，形成良性循环，保持党组织的活力。

（四）与时俱进，创新国有企业党建工作方式方法

一是在继承传统基础上进行创新。国有企业党组织在长期的实践中，形成了许多行之有效的好方法、好经验，必须加以继承和发扬。同时，随着形势任务的发展，基层党建工作也要推陈出新，采取丰富多彩的方法，以群众喜闻乐见、容易接受的方式开展工作，实现工作方法的不断转变。二是探索互联网党建工作模式。探索运用“党建+”模式，以“数字化党建”为手段，根据单位的工作性质和目标任务，拓展基层党组织活动形式与内容。可以建立网上党校，对党员特别是流动党员实施网上远程教育；建立专题网站，形成党建信息网上发布渠道；建立“党建微信公众号”，将支部党建工作情况互动共享等。利用信息化平台，推动基层党建由单向向双向转变。三是在培树典型中创新发展。培树先进典型，发挥典型的示范带动作用，是企业基层党建工作创新的重要措施。通過组织开展系列活动，发现基础好、潜力大、有特色的先进典型，通过报告会、媒体宣传等方式，将典型的个体优势扩展为群体优势，取得辐射带动作用。

四、结束语

综上所述，新形势下，国有企业，做好基层党建工作具有显著的现实意义。这不仅是政策的要求，也是行业发展对企业的要求，基层党建工作必须适应新时期发展形势，统一思想，发挥基层党组织和党员的作用。依靠制度、文化，通过多种途径进行思想文化宣传，巩固党建工作成果，提升党建工作效能。

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