关于基层税务机关纳税服务效能监察的思考

◆张 玮

关于基层税务机关纳税服务效能监察的思考

◆张 玮

纳税服务效能监察作为建设服务型税务机关的基础性工作与基本职能，是推进税收治理现代化进程、构建税收协同共治格局的重要课题。文章首先阐述了纳税服务效能监察的主要内容，从总结对纳税人需求与满意度调查效能监察的主要情况入手，进行了实证结果分析并提出效能监察改进建议。在此基础上，从以新型纳税服务理念为基础，优化顶层设计；以效能监察重点环节为抓手，完善评估机制；以纳税服务未来发展为方向，推进深化集成等三个方面，提出了切实加强新时期纳税服务效能监察的主要思路。

纳税服务；效能监察；纳税人需求；纳税人满意度；纳税遵从度

为了进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，构建税收协同共治格局，建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”的服务型税务机关，已成为推进税收治理现代化的内在要求。根据最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人，不断提高纳税服务水平的目标要求，纳税服务效能监察作为建设服务型税务机关的基础性工作与基本职能，必然成为税收管理理论研究与工作实践中的重要课题。

一、纳税服务效能监察的主要内容

纳税服务效能监察是指税务机关监察部门以改进纳税服务部门工作作风、增强服务意识、提高行政效能、推进依法治税为目的，有计划地对纳税服务工作质效、纳税人需求及满意度、纳税服务宣传、信用评价、权益保护等方面开展监督检查，并根据监督检查结果，提出纳税服务效能监察建议或做出处理决定的活动。……