对中越边境金融稳定与安全的调查思考

徐浩鸿　马清富

沿边金融作为金融体系的重要组成部分，在服务边民、支持地方建设和促进边贸发展方面发挥着重要的助推作用，其稳定与安全历来受到社会各方的关注。本文以麻栗坡县为例，从金融稳定的视角，就如何支持边疆金融发展和维护边境金融安全进行了调查，以期引起有关方面重视和关注。

一、麻栗坡县的发展概况

（一）基本县情

麻栗坡县是一个集“老、边、少、穷、山、战”为一体的边境贫困县。“老”即在1926年就有党的组织活动，属于右江革命根据地区域，1949年1月解放，1949年6月设县，是文山州解放最早的县。“边”即县境东南部与越南河江省的同文、渭川、官坝、安明、黄树皮、河江“五县一市”接壤，国境线长277公里，占云南省中越边境线总长的20.5%，占文山州边境线总长的63%；全县辖4镇7乡9个社区93个村委会1946个村（居）民小组，其中：有8个乡镇69个村委会1385个村（居）民小组与越南接壤，居住着18.1万人，占全县总人口的65%；县境内有1个国家级口岸、14个边民互市点和100多条边境通道。“少”即全县居住着汉、苗、壮、瑶、彝、傣、蒙古、仡佬8个主体民族，全县总人口28.1万人，其中：少数民族占总人口的41%，农业人口占总人口的87%；全县耕地面积28.26万亩，人均耕地仅1.1亩，比全国人均耕地面积少0.3亩。“穷”即属国家扶贫开发工作重点县，按国家新的脱贫标准计算，全县有贫困人口5.6万人，人均GDP为7499元，农民人均纯收入6076元，相当于全省的60.99%，远远低于全国、全省、全州的平均水平。“山”即全县国土面积2334平方公里，99.9%的面积为山区，属典型的喀斯特地貌；……