高校学生组织运行机制与学生干部能力建设现状分析

孙春禹+刘志刚

高校学生组织作为大学生自我管理、自我服务、自我教育的组织，是大学生参与学校管理的重要桥梁纽带，也是高校管理部门联系学生、依托学生、服务学生和管理学生的重要载体。学生干部能力对学生组织完成职能工作和营造组织文化就具有决定作用。学生组织是学生自我教育、自我管理、自我服务，乃至自主培养综合能力、发展兴趣的重要载体。高校学生组织运行机制与学生干部能力影响着大学生的校园文化生活。、

一、高校学生干部素质调查现状出现的主要问题

调查分析显示，受调查的男女比例中女生居多，占总数的73%左右，这反映了所调查的校园学生中女生为主体。另外，大学生群体的调查年级主要分布在一年级和三年级中，二年级的比例较低，无四年级学生，这主要是受调查时间临近学期末以及大四学生面临工作实习，在校园时间较少的两方面限制。一至三年级的学生俨然是大学校园学生组织的主力军，他们对于校园学生组织的贡献与对学生干部能力的认识、践行程度，为本次以学生组织运行机制与学生干部能力建设的研究提供了整体方向。

二、基本情况分析

（一）学生组织各项运行机制缺乏整体性和系统性

高校学生干部队伍建设在人员结构、培养梯次上面的机制建设缺乏整体性和系统性。学生干部队伍是一个整体，在推动学生干部建设过程中既要关注重点，瞄准“关键少数”，又要有针对性的注意“部分人员”的培育。现实中，学生干部队伍建设中存在只关注“热门部门”“热门类型”的现象，或者只是关注学生组织中优秀的学生干部，忽略表现一般的学生干部。

從调查来看，大部分同学都认为，学生工作在搞形式主义，工作缺乏创新，且部门的凝聚力不够，若是部门负责人稍不加以注意，就会出现小团体、小组织的现象。我们提倡合理的竞争，因为合理的竞争可以促进学生工作的进步，给学生工作带来激情，但恶意的竞争则会导致一个部门的崩溃，工作完全无法顺利开展。同时，极少有学生认为，部门的人员构成和负责人的领导能力不足，这恰恰证明干部培训工作和学生组织架构在向正确的方向迈进。

此外，当前的高校学生干部队伍建设在内涵上偏向于团队意识、能力提升等方面的建设，而对其他薄弱环节（如创新能力、领导能力、业务能力等）反而容易忽视。因此，从整体性和系统性来看，这样的学生干部队伍建设不利于全面发展和自身素养的提升。

（二）学生干部选拔制度建设存在滞后性

从其管理机制来看，虽然高校学生组织贯彻以“自我管理、自我教育、自我服务”为核心的“三自”方针，但作为高校组织管理不可忽视的部分，依然在高校管理系统的规约框架中运行。学生干部的选拔是保证学生干部整体素养的重要环节。根据调查发现，大部分高校在学生干部的选拔上和换届上都是“遵循旧制”，往往忽视因时而变。部分高校在学生干部选拔方面仍集中于“自我推荐—筛选审核—演讲答辩—负责管理学生干部的教师审核”这一既定模式。而最后的“负责管理学生干部的教师审核”又是最关键的一个环节，大部分受访者认为其是关键环节，占比56%。因此，如何保证学生干部队伍的整体素养是选拔工作的关键。

（三）部分学生干部的不准确自我定位导致自我职责模糊不清

学生干部既是学生干部队伍建设的对象，又是学生干部队伍建设主体的一部分，是加强学生干部队伍建设的重要力量。在日常的学习工作中，大部分的学生都认为，学生干部和普通学生就是同学关系，不存在领导与被领导、上下级的关系，而少数学生干部能正确定位自己，认为自己是一名服务者而不是一名领导者。

（四）对学生干部的培训教育效果没能达到最佳

通过调查发现，对学生干部培训满意度较低的原因主要包括三个方面：（1）学生干部管理者对学生干部队伍建设的定位不准，对学生干部具备什么样的能力、素养缺乏清晰的认识，往往是根据自身的经验来判断学生干部的优良。因此，在对学生干部队伍进行培训教育时就缺乏科学设计、合力规划，在培训内容上缺少针对性、实质性、长远性的设计，往往是“以事例说事例，以人教育人”；（2）学生干部管理部门在进行学生干部队伍培训时往往是应付式的状态，就是为了培训而培训，为了完成任务而草率的制定培训计划，进而导致学生干部队伍培训就缺乏融合度，也就是与学生干部队伍的现状缺少融合，有的管理者往往都是照搬其它学校的培训内容。比如，对学生干部培训的课时数一般也难以保证；（3）学生干部培训的方式多是讲授式，缺乏互动性、操作性和实践性。团队辅导、素质拓展训练、形式与此类似的互动式教学，或许会受到更积极的培训效果，如大多数学生干部队伍培训都是由学生组织部门自行开展，一般由部门负责人举办一些加强部门凝聚力、认同感的团队辅助活动，所以，大部分学生干部都认为，部门具有相对较好的凝聚力，但也存在一些部门人心浮动的情况，出现中途退出部门现象。

（五）部分学生干部综合素养能力欠缺

通过调查发现，高校学生干部的学习成绩呈现出不同的状态。其中，学习和工作两者能兼顾的学生干部仍占大部分，33.15%的学生干部成绩优异，有获得奖学金的经历；有41%的学生干部成绩良好，并未受忙碌的学生干部工作影响。但调查发现，学生干部工作对学生自身的学习影响明显，超过六成的学生干部表示因学生工作导致学习成绩下降，也存在部分学生干部从学习成绩优秀变成一般，甚至出现挂科补考的现象。同时，部分学生干部在全面发展方面还存在“拖后腿”的现象，也就是综合素养能力跟不上不断变化的学生工作要求。比如，在“互联网+”背景下，如何利用互联网组织大型学生活动、凝聚广大学生等方面还欠缺能力。特别是创新能力仍旧体现在个别少数的学生身上，大部分学生干部仍是在流水线的完成上一届学生干部所做过的各类学生活动。

三、对策与建议

（一）明确组织定位，增强学生组织的独立性

准确的定位是一个组织发展的基础和前提。学生会是一个代表学生利益的群众组织，它的存在应只受于学生公共服务需求，而不受学校行政权力的直接干预，因此，具有一定的自主性和独立性显得尤其重要。学生会必须在明确自身定位的基础上，转变组织运行的方向，即把代表学生的利益放在一切工作的首位，在其运行中加强民主化的管理，努力让更多的同学参与到发展建设中来。

（二）完善组织机构，健全各项考核制度

加强学生会内部建设，首先要完善组织机构。就组织机构而言，常州的各高职院校，应根据自身的特点和需要，结合学生干部队伍建设内容，从选拔机制、教育培养机制、监督考核机制、鼓励机制等方面出发，以学生干部分管教师为领头人，以学生干部骨干为主体，建立分门别类的学生干部管理机构，如成立学生干部考核委员会，等等。当然，这些组织必须要有严密的分工体系，坚持责任到人，从而为学生干部队伍建设制度的制定和执行提供保障。要着手建立一整套与学生组织自治相适应的运行机制，它包括民主决策机制、动力激励机制、信息沟通机制和多重约束机制。[3]

（三）提升学生干部能力和素质

学生干部既是学生干部队伍建设的对象，又是学生干部能力提升的主体部分，提升学生干部队伍的素质与能力需要学生干部自身以及指导老师共同努力。要增强学生干部的参与意识，加强学生干部对知识的学习和运用，从角色意识、服务意识、责任意识、沟通意识、协作意识和创新意识等方面着手培养学生干部的良好意識。

参考文献：

[1] 孟祥栋.中美高校学生组织的形态、运行机制和功能比较[J].高校辅导员，2014（5）：71-79.

[2] 周菲. 学生组织工作经历对大学生发展影响的实证研究[J].高教探索，2014（4）：10-15.

[3] 王守刚，封雪 ，畅军亮.高校学生组织自治运行模式及机制研究[J].煤炭高等教育，2006（5）：91-93.