营改增对电力建设工程造价的影响分析

何慧荣+李春科

摘 要："营改增"的实行消除了电力行业重复纳税，促进了电力市场的良好运行，本文于是分析了营改增对电力建设工程造价的影响。

关键词：营改增；电力建设；工程造价；影响

前言：随着国家提出“营改增”的税制改革政策，电力行业实施“营改增”税制改革具有一定的必要性，这对工程造价也产生了很大的影响。

一、两种计税方式的差异概述

1.1营业税

营业税是一种价内税，“营改增”前，电力行业中除修理修配、工程设备销售等适用增值税外，其他业务一般缴纳营业税，营业税的计税基础为含税工程造价，电力行业适用的营业税税率为3%。电力行业纳税人在缴纳营业税时，发票的开具一般有两种：一是地税机关内部代开的“统一代开发票”和“建筑业代开发票”，也就是纳税人在发生应税劳务去地方税务局基层单位，由地方税务局代开营业税发票，同时缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加等；二是纳税人直接到税务部门领取定额或者手工发票，但是地税部门已经开始实施纳税人在线开具发票，按月申报缴纳，手工发票逐步退出。根据规定，缴纳营业税取得的营业税发票不能进行抵扣。

1.2增值税

增值税是一种价外税，征税范围包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务。增值税纳税人有一般纳税人和小规模纳税人两种，电力行业“营改增”后，对于小规模纳税人采用简易计税的方式。对于一般纳税人，如果是开工日期在2016年4月30日之前的项目，可以选择税率为11%的一般计税方式和征收率为3%的简易计税方式；……