试析中国共产党“全面依法治国”战略的必要性

摘 要：中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定；全面依法治国需要在全面深化改革的基础上，加强制度建设，着力依法管权、强化权力运行监督和制约体系，有利于大学生的法制教育，促进国家各项事务和工作进入法治轨道，推进国家法制现代化建设，全面依法治国具备独特的宪法意义，有利于国家的长治久安。本文从四个方面来分析，全面依法治国战略的必要性，从而指出，全面依法治国对于建设特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家总目标的重要性。

关键词：法制现代化；法制教育；国家治理

依法治国是社会主义法治理念的基本内涵，是实现中华民族伟大复兴的价值追求。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关党执政为国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

一、全面依法治国有利于国家法制现代化建设

国家治理现代化意味着治理国家的方式、方法、手段都赋予其新的内涵，是相对于以往而言的。中国具有几千年的封建历史，治理国家主要依靠人治，法治体系和法治能力相对淡薄。依法治国，表明了中国共产党在治国方略上将产生重大改变，这一重大改变就是法治，走依法治国的治国之路。众所周知，现代国家治理的核心和重要标志是“依法治国”。所以说，要想实现国家治理现代化的伟大目标，全面推进依法治国是其必经之路，也是重中之重。国家治理现代化包含两个重大方面，一是国家治理体系的现代化；二是国家治理能力的现代化。这两个方面现代化的实现，都需要法治作为保障，依法治国方略得不到深入贯彻和实现，也就不可能实现国家治理的现代化。

二、全面深化改革有利于全面深化改革的进行

其一：建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用，为宪法的蓬勃成长奠定着坚实的经济基础；正确处理政府和市场$政府和社会关系，创新社会治理体制与方式，为宪法秩序的形成塑造着必不可少的社会结构；增强全民法治观念，弘扬社会主义法治精神和核心价值观，为宪法权威真正植根于人民的内心拥护和真诚信仰之中营造着浓郁的文化氛围；建设中国特色社会主义法治体系和法治国家，促进国家治理体系和治理能力现代化，为宪法发展设定了明确的目标取向。

其二：坚持中国共产党的领导，依据宪法法律治国理政；坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉；发展社会主义民主政治，保证人民依法享有广泛的权利和自由；健全公民权利救济渠道和方式，强化权力运行制约和监督体系；坚持法律面前人人平等，任何組织和个人都不得有超越宪法法律的特权；维护宪法法律权威，捍卫宪法法律尊严，保证宪法法律实施等，是宪法原则和要求在党的纲领性文件中的直接表述和强调。

其三：完善中国特色社会主义法律体系，健全宪法实施和监督制度，推进科学立法、民主立法，建设法治政府和服务型政府，完善司法管理体制和司法权力运行机制，加强和改进党对法治工作的领导，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推进协商民主广泛多层制度化发展，扩大公民有序政治参与，推进法治社会建设，以及坚持和完善基本经济制度、建立现代财政制度、健全城乡发展一体化体制机制等一系列深化改革和依法治国的重大举措，都是我国宪法政治的重要内容和宪法精神的生动实践。

综上，全面深化改革和全面依法治国为中国特色社会主义宪法理论体系、制度建构及实际运作提供了难得的历史机遇和水土条件，催生着立足中国经验、具有中国特色、饱含中国元素的宪法模式的实质性形成。而全面深化改革和全面依法治国同样也需要宪法的深度介入与推动。

三、全面依法治国有利于促进大学生的法制教育意识

法治教育在大学教育体系中的地位牵动着教育资源的投入程度，对于法治教育质量的高低有着重要影响。回归到现实，我国当前的大学教育基本上将重点放在专业课教育上，而对于法治教育的重视程度明显不足。本科教育中的“思想道德修养与法律基础”课程虽然是所有大学生公共必修课，但是由于课时紧张，向大学生传授的法律知识也非常有限

全面依法治国，是我们党向全党、全国人民和全世界的历史性宣示，是执政党的一场深刻的自我革命。它表明我们党下决心要把权力彻底关进制度的笼子。依法治国实质上就是要正确解决权和法的关系问题。权力与国家有着不可分割的联系，可以说只有需要行使权力的地方才需要国家出场。但正如习近平总书记《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话》中深刻指出的：“权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福于民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”全面依法治国要求大学教育应当积极破除前述的形式主义法治教育方式，推进法治教育的实质化。这就要求：其一，大学法治教育从业者应当转变教育目标，推进法律教育的专业化与普遍化，加强法学专业教育质量，推进高校普法教育。其二，以提升大学生法治素养为目标，努力提高大学生法律运用能力，而非机械地灌输学生法律知识。其三，高校应加大法治教育的投入，锻造更多更好的师资力量，为法治教育提供良好的物质基础和人才条件。

四、总结

全面依法治国对于我国的长治久安起到关键性的作用，对于群众的生活安定起到一个标准化作用，对于“全面依法治国”战略的重要性，有利于国家法制现代化建设、广大人民群众的法制道德建设、全面深化改革的进行、促进大学生的法制教育意识等，对于实现我国伟大的中国梦，起到关键的促进作用。

参考文献

[1]邸乘光 全面依法治国的历史演进基本内涵与重要功能[M]，2016.02.

[2]周叶中 论全面依法治国在四个全面战略布局中的地位与作用[M]2015.

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[5]李全文 全面依法治国视域中的大学生法治教育[M]2016.05

[6]《人民日报》2015年2月3日。

作者简介

乔英军（1993-），男，聊城大学美术学院16级研究生，专业：艺术设计，研究方向：视觉传达。

（作者单位：聊城大学美术学院）