实施“量化监督”，创新安全环保监督工作方式

宋伟　程宝庆

摘要 针对油田企业不断深化安全监管工作，HSE管理体系量化审核成为推动企业加快提升整体HSE管理水平的重要手段。企业安全环保监督部门适应监管方向，优化监督工作方式做出调整，开展“量化监督”以持续发挥企业安全环保监督力量在维护油田安全生产运行中的显著作用。

关键词 量化监督 创新 监督 工作方式

一、监督运行背景及现状

中国石油集团公司实施健康、安全与环境管理体系（简称为HSE管理体系）管理，并建立了定期审核和评审的机制，对不符合项目实施改进，不断完善，使体系始终处于持续改进的趋势，按PDCA循环模式运行，实现组织的可持续发展。HSE管理体系运行可以概括为管理理念、执行力、技术手段和外部环境四方面的问题。管理理念是基础和指导理论，执行力是推动HSE运行的动力，技术手段是HSE运行的技术保障，三者属于组织内部因素，外部环境是外因，促進或阻碍HSE的运行。这四方面因素协调一致，才能使体系处于积极运行状态。

作为集团公司下属企业，企业安全环保监管监察管理也包含在HSE管理体系运行中。本企业安全管理体系按照集团公司“监管分离、异体监督”的运行要求，分为安全保证体系和安全监督体系。

二、“量化监督”施行原因及条件

结合企业安全生产工作实际，在提高安全环保监督成效、事故查处、遏制大事故、推动大隐患排查治理、安全保障能力建设等方面提出更高的发展要求。企业安全环保监督部门提出了实施“量化监督”工作尝试建议，既有贯穿整体需求，从理论思考到实践探索的现实考量，也有创新安全环保监督方式的长远谋划。……