深入推进干部能上能下研究

宗红梅

党的十八届三中全会明确提出，要破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。中央政治局会议通过的《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，可以说是贯彻落实十八届三中全会精神的具体举措。能上能下不仅体现了干部踏实肯干的作风，有利于干部自身的建设，不断提高政治和业务素质，提高为人民服务的意识。能上能下可以增加干部队伍的生机活力，实施能者上，劣者下，发挥干部聪明才智，为群众提供优质的服务；能上能下可以促使党员干部不断提升自身，懂得奋发进取、居安思危、有效推动单位内部人员的流动，让干部队伍充满生机和活力。为了贯彻《规定》的精神，各基层单位贯彻中央精神，结合实际在推进干部能上能下的运行机制，提高干部队伍素质方面进行了探索，现将情况综述如下：

一、制约干部能上能下的因素分析

（一）干部能上不能下

随着干部制度改革的逐步深入，干部对能上能下重要性的认识有了比较大的提高，但长期存在的领导干部职务终身制，能上不能下的传统观念在有的干部头脑里根深蒂固，有“只有犯错误的干部才下台”的观念，一些干部群众把调整不胜任现职的干部与处分犯错误的干部相提并论，还没有形成有利于干部能上能下的舆论环境。部分干部没有树立起正确的权力观、荣辱观，不能正确对待升降进退，不能正确树立能上能下的观念。

（二）考核机制不健全

干部的考核机制不健全，方法不完善，考核的标准不规范。……