从治标到治本：职业教育改革的切入点选择

[摘 要] 以规模扩张为主要目标的粗放式发展是三十年来我国职业教育办学的基本特征。由于实质性改革的缺位，职业教育的质量问题没有得到有效的解决。从改革职业教育办学体制入手，建立多元竞争的办学体系，激发职业教育办学活力，是我国职业教育可持续发展的必然选择。

[关 键 词] 职业教育；改革；发展

[中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）13-0058-04

经过三十多年的快速发展，我国职业教育规模扩张的任务已基本完成，以质量为核心的内涵式发展开始成为重点。在新形势下，我国职业教育如何通过深化改革突破以往的发展模式，最大限度地激发办学活力，是我们必须面对的一个重要问题。本文试图结合我国职业教育改革与发展的基本路径，以现代职业教育转型的瓶颈及改革作为讨论的主题，提出自己的一些看法与设想，以期为我国职业教育的改革与发展做一些基础性的工作。

一、三十年来职业教育发展的基本路径

2015年12月，教育部发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《纲要》）中期评估的职业教育专题评估报告。报告显示，根据2014年的统计，中等、高等职业教育在校生数量与《纲要》订出的目标相比，仍分别有495万人和384万人的缺口。这意味着，我国职业教育规模的发展已经到了极限。按照这一趋势，职业教育规模的持续下降难以避免。在此形势下，职业教育何去何从？笔者认为，在讨论如何深化改革之前，对此前三十年我国职业教育发展的轨迹进行总结与梳理是有必要的。……