关于新形势下我国民航建设项目工程其他费用的思考

霍瑞惠

摘要：《民航概算编制办法》自颁布以来，对于规范民航建设工程概算编制工作，指导机场建设发挥了积极作用。但该办法颁布距今已近10年，特别是十八大以来，为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，国家放开了部分建设项目专业服务价格，对传统的民航工程计价方式带来了较大的变化。笔者结合政策，规定和实际工作，通过研究与分析，就《民航概算编制办法》中工程其他费用提出一些思考。

Abstract： Since the promulgation of the "Civil Aviation Budget Preparation Method"， it has played a positive role in regulating the budget preparation of civil aviation construction projects and guiding the airport construction. However， the approach had promulgated nearly 10 years ago. Especially since the 18th National Congress， in order to give full play the decisive role of the market in the allocation of resources， the state liberalized part of the construction project professional services prices， which brought a big change to the traditional civil engineering pricing. Based on the policy， stipulation and practical work， the author puts forward some thoughts on the other costs of the project in the "Civil Aviation Budget Preparation Method" through research and analysis.

關键词：工程造价；民航建设工程概算编制办法；修订

Key words： project cost；civil aviation construction project budget preparation method；revision

中图分类号：F560 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）32-0058-02

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按照我国民航基本建设程序有关规定，民航建设项目需要在预可行性研究或可行性研究阶段、初步设计阶段分别编制投资估算和工程概算。投资估算和工程概算一般由工程费用和工程建设其他费用及基本预备费组成。投资估算工程费用采用估算指标法或参考同类项目指标；工程概算工程费用主要依据初步设计图纸计算得出工程数量，再采用概算指标法或参考同类工程指标类比计算。工程建设其他费用和基本预备费则主要依据2008年民航局颁布的《民航建设工程概算编制办法》（AP-129-CA-2008--01）（以下简称“《概算编制办法》”）计取。

该办法颁布以来对于规范民航建设工程概算编制工作，确定和控制机场建设投资，指导机场建设前期工作，提高投资效益等方面起到了重要作用。但该办法距今已近十年，特别是十八大以来，为了充分发挥市场……