交通一卡通企业转型发展模式研究

杨晓丽++余红玲

[摘 要] 分析了国有交通一卡通企业在业务转型与升级过程中面临的产权不清晰、资源分散、创新动力不足以及资产重组与资源整合等问题，结合当前一卡通企业发展实践研究如何有效利用行业政策、产业资源等，探索国有交通一卡通企业资产保值增值、资源整合的路径，提出国有交通一卡通企业转型发展的建议。

[关键词] 交通一卡通；国企改革；资源整合

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 19. 042

[中图分类号] F271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）19- 0101- 02

1 交通一卡通企业模式及发展问题分析

纵观国内外城市交通一卡通企业发展的历史轨迹，其运营模式主要分为政府主导模式，企业主导模式以及政企合作模式三种。

1.1 政府主导模式

政府主导模式主要由政府控股投资或成立下属单位参与建设，多采用一体化模式进行管理，各交通领域的业务由各运营主体分担，其余综合性业务由交通行业政府管理部门负责。当前国内外城市如韩国首尔、新加坡、中国北京等地区的交通一卡通均采用政府主导模式，该模式有利于管理和提供标准化服务，提升整体经济效益，但协调单位及业务多，对管理主体管理能力要求高。从发展方向看，政府主导模式下的交通一卡通应用依托于公共交通领域，对增值业务的拓展能力相对滞后，市场运作空间不大，盈利能力不显著[1]。

1.2 企业主导模式

企业主导模式是完全市场化运营的企业运营模式，企业的筹资组建多由产业链上下游共同组成，或交通链条的运营商合资组建，如荷兰、香港等地公共交通一卡通运营主体为实现交通链全覆盖，将整个交通链条的业务打包成一个整体，成立一家一卡通运营主体进行统一管理。……