古代公务员没有铁饭碗

王一

古代没有“铁饭碗”一说，很多官员端的都是一碰就碎的“瓷饭碗”。从唐代后期起，退休的官员无论级别高低，都可以享受“半俸”养老，更是过去连做梦也想不到的。但尽管如此，唐宋时休官的实际含义，也不只是失去了在某个职位上行使权力以及支领全额官俸的特权，还有很重要的一项——房屋居住权。

朱元璋时期，全国有七成官员因各种原因离开岗位

在明朝，朱元璋对违法乱纪的官员严惩不贷，先是借户部侍郎（财政部长）郭桓“空印案”杀掉官员1.5万人；然后又借丞相胡惟庸、大将蓝玉谋反案，大开杀戒14年，受株连被杀的各级官员4万余人，至于那些被关进监狱、辞退、开除的更是不计其数。

据不完全统计，朱元璋时期，全国有七成官员因各种原因离开岗位。当时，有的官员在早晨上班时要跟家里举行告别仪式，说今天走了就不一定能回来；熬过一天回到家里，长舒一口气又对老婆说一句：“哎哟，今天总算又活了一天，明儿再说吧。”

官员如此“朝不保夕”，连平头百姓还不如，这时的公务员端的饭碗，只怕都称不上“瓷饭碗”。或许有人说，这是建朝之初须用重典，不足为凭，和平时期的古代公务员应该端的是“铁饭碗”吧！答案是：也不见得。

明朝万历年间，张居正推行《考成法》，据此办法，万历三年（1575年），查出“未完成年度目标任务”的巡抚（相当于省部级）、抚按（相当于中央驻各省纪委书记）官员54人。其中凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化、广东巡按张守约、浙江巡按肖廪，因未完成事件数量太多而罚停俸三个月。……