网络订餐监管难？外卖平台要担责

吴文治 王维祎

网络订餐的便利服务越来越普及，但平台频频被查出餐厅证照不齐全、食材质量不过关、消费维权难等问题。2月10日，国家食药监总局官网发布“总局关于《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见的通知”，指出外卖平台要主动肩负起检测、检验的责任。

平台要积极作为

随着互联网O2O模式的不断发展，网络外卖订餐服务规模不断扩大。根据Trustdata近日发布的《2016年本地生活服务O2O白皮书》显示，2016年外卖O2O市场规模达1524亿元。

但网络订餐的食品安全越发凸显。国家食药监总局发布《征求意见稿》，要求网络食品交易第三方平台提供者应当对餐饮服务提供者的经营行为和服务进行抽查和监测。同时，要求网络食品交易第三方平台提供者发现餐饮服务提供者存在违法行为的，应及时制止并立即报告平台所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

另外，《征求意见稿》中要求网络食品交易平台，应当履行记录义务，建立并执行经营主体审查登记、食品安全应急处理、投诉举报处理、消费者权益保护等管理制度等条款。

网络订餐正规化受关注

一方面，随着消费者的网上订餐习惯逐渐养成，市场规模不断扩大；另一方面，餐饮O2O存在一些问题。今年1月，北京市食药监局发布的《网络订餐平台监管信息通报》显示，225家无证网餐店铺下线，涉及美团外卖、百度外卖与饿了么三家网络订餐平台。……