进一步完善党代会代表监督机制的战略思考

张美娟

摘 要：党代会代表监督机制的完善是优化党内选举制度的题中之义，对于保障党员民主政治权利、强化党内监督、推动党内民主建设具有重要意义和价值。当前党代会代表监督机制呈现出选民与选举单位监督意识较淡薄、监督代表缺少必要的形式和手段、罢免代表的法律规定不完善等一系列问题。通过从立法的角度详细规定监督代表的各种要求、实现党代会代表履职的公开化、完善罢免制度，细化罢免程序等路径以进一步完善党代会代表监督机制。

关键词：中国共产党；党代会；监督机制

文章编号：1004-7026（2017）18-0119-03 中国图书分类号：D262.6 文献标志码：A

党内选举制度是党内最根本的民主制度，党代会代表监督机制是选举中的一项重要的工作。完善党代会代表监督机制的过程，是党内政治生活不断规范和民主集中制教育的过程，是社会主义制度健全发展和巩固国家稳定的过程，不断推动党的建设新的伟大工程，有利于进一步动员党员干部紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，对进一步扩大党内民主，保持党的先进性和纯洁性，增强党的向心力、凝聚力和战斗力具有重要意义。

1 进一步完善党代会代表监督机制的重要价值

有利于保障党员民主政治权利。党的权力来源于全体党员，党员是党的真正主体。党员的民主权利，既是党内民主的基础，也是党员选举制度的基础，党代会代表结构比例的大小直接关系到党员的民主權利的实现，关系到党员政治参与的广泛程度。……