新形势下科研经费审计的六大转变

丁利国

2016年全国科技创新大会提出，要深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制；国务院常务会议提出推进科研领域“放管服”改革，提出采取简化预算编制、提高人员费比例等五项措施激发科研人员创新；审计署也发布了关于审计工作服务创新型国家和世界科技强国的十条意见。

在我省，去年在郑洛新国家自主创新示范区获国务院批复后，省委、省政府发布了加快示范区建设的若干意见；省审计厅也发布了保障和支持郑洛新示范区建设的意见，对示范区内科技项目审计提出四个方面作为重点，并对五种方式予以认可。在目前的大背景下，如何把握好服务科技创新与审计监督之间的关系，科技项目和科研经费还审不审、怎么审，是摆在审计人员面前的一个新课题。在新形势下，审计人员既要转变思路，更好地服务中心工作，在审计中服务科技创新工作，又要认真履职，在审计监督中坚决查处科研经费管理中的违规违纪问题。

一、对科研经费审计的重点要从查找问题向服务科技创新转变

审计人员要牢固树立大局意识，把思想和行动统一到中央有关科技创新重大决策部署上来，在服务科技创新中有所作为。服务科技创新不是对科技资金不再审计不再监督，而是要把科技政策推进情况和资金管理情况作为重点项目予以安排，通过审计的特殊视角找出影响创新发展的因素，提出改进的建议，充分发挥审计在科技创新中的保障和促进作用；……