让慈善在阳光下运行

钱敏

9月4日，在第二个“中华慈善日”到来之际，民政部启动了全国慈善信息公开平台“慈善中国”。

“慈善中国”数据显示，截至9月25日21时，官方认定和登记的慈善组织2399家，其中具有公开募捐资格的600家；慈善信托备案38件，信托规模近8.6亿元。慈善信息公开由季度统计走向实时归集，具有重要的现实意义。

“慈善”源远流长，备受各界关注

中华民族是一个热情仁爱、乐善好施的民族，关于“慈善”的概念，古已有之。老子在《道德经》中说：“上善若水，水利万物而不争”。孟子也曾说道：“老吾老以及人之老，幼吾以及人之幼；出入为友，守望相助，疾病相扶”。

中国的“慈善”源远流长，可以追溯到西周时期，“司徒”和“荒政”都是明证。根据《周礼·地官·大司徒》记载，周王在中央行政官职中，专门设立地官司徒，以“保息六养万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振（赈）穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富”。所谓“慈幼”“养老”“振穷”“恤贫”“宽疾”“安富”，就是关爱儿童、老有所养、救济穷困、抚恤贫苦、优待残疾、安抚富人的意思，而这些正是现代慈善概念中的具体内容。而灾荒之年，由朝廷主导的社会救济手段则被称为“荒政”。地震、旱灾、水灾、蝗灾、瘟疫等灾难，在荒年十分容易造成社会动荡，因此执政者很早就发展出“荒政”。历史上，那些较长时间维持安定局面的朝代，往往“荒政”执行得比较好，如汉、唐、宋、明、清等。

古往今来，慈善一直备受社会各界的广泛关注。事实上，慈善既是反映经济发展状况的晴雨表，又是调节贫富差距的平衡器。……