新常态下劳动关系政府规制研究

孙亮+赵强

摘 要：从2012开始，中国经济进入深度调整时期，经济增速进入持续放缓的新常态，国民经济面临落后产能淘汰和新旧动能转换的双重任务。经济形势的这种变化传导到劳动关系领域，对劳动就业市场产生巨大冲击，传统行业大量工人面临失业或转岗，劳动者对就业的高期待与疲软的就业形势形成巨大反差，劳资关系急需在经济新形态下寻求新的平衡。本文拟从政府规制的角度对新常态下的劳动关系进行研究，探索在社会转型时期政府应如何积极作为，如何在化解劳资紧张关系、创新就业环境、重塑劳动关系和谐等方面发挥引领作用。

关键词：经济新常态；和谐劳动关系；政府规制

中国经济经过改革开放后的30年高速发展后，自2012年开始进入经济增速持续放缓的“新常态”。“新常态”是党中央对改革开放三十多年后中国经济走向的战略性思考和判断，这对引导国民经济平稳转型具有重大指导意义。在新常态下国民经济在发展速度、发展方式、发展动力方面都有不同于以往的鲜明特征。经济发展速度进入换挡期，GDP增速持续放缓，企业经济效益持续下降，劳动者就业期望与严峻的就业形势矛盾突出，劳动力市场供需关系紧张；经济结构调整进入阵痛期，传统行业产面临去产能、转方式、减员增效的巨大压力，长期以来的城乡发展不平衡、区域发展不平衡的矛盾在新常态下更加突出，给民生和社会稳定带来巨大压力；……