政府利用大数据创新决策机制的思考

米小林

近年来，随着大数据在城市交通、城市规划和运营、应急管理、舆情、旅游、社会信用等公共生活中的推广和应用，所焕发出来的生机活力让人眼前为之一亮。当前旅游景区的人口密度超过警戒值，景区就对外告知停止售票，不再往景区里放人了，有效引导人们出行安排；使用大数据同样能避免上海外滩类似的踩踏事故悲剧再次发生。这些都只是大数据发挥作用的冰山一角。因此，把大数据充分运用到政府服務和国家治理当中，决策者就只需要通过电脑、手机或者大屏幕来随时查看自己想了解的数据，可以随时分析不同数据之间的变化和关联，根据数据分析的结果去决策，决策和治理过程会变得非常智能，工作就变得有的放矢。

一、加速大数据决策信息交流，创新群体协商机制

建立和健全协商决策机制是实现政府决策民主化的客观需要，更是构建服务型政府的重要保障。当前行政决策都是坚持在民主集中制原则下实行党委领导下的行政首长负责制，由决策信息、智囊、监督等多系统组成政府决策体系。行政决策必须按照决策民主化、科学化、法治化的要求，凡重大改革措施或直接关系到人民群众切身利益的政策出台之前，须把政策、方案向群众公开，充分倾听群众的意见和呼声，取得群众的理解和支持。根据这一要求，决策过程的民主协商机制主要由以下两个方面构成：一方面强调公众参与。通过向社会公开征求意见、举行听证会、召开座谈会、书面征求意见、问卷调查等多种形式，让公众的利益得到尽量充分的表达，通过大数据技术将收集的信息进行可视化和交互处理，形成可供决策的数；……