浅谈如何加强基层派出所日常消防监督工作研究

钟立刚+吴义新

摘 要：随着我国经济的不断发展，使得各种公众聚集的场所也得到了一定程度的增加，其也就对现阶段的消防监督工作提出了更高的要求。这也就需要基层派出所对于现阶段消防监督工作中所存在的一些问题有一个清晰的了解，并能够在此基础上进一步加强自身的日常消防监督工作。

关键词：基层派出所；消防监督；加强

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）18-0206-01

我国《消防法》以及《消防监督检查规定》中对于基层派出所的消防监督职权进行了明确，并让派出所在消防工作中的优势作用得以充分发挥，这样一方面能够提升社会的整体火灾预防能力，另一方面也能够进一步加强我国的消防监督工作。但是在日常的消防监督工作中依旧存在着比较多的问题，这也就要求我国的基层派出所能够充分重视这些问题，并对其进行妥善的解决。

1 现阶段基层派出所的消防监督工作现状

1.1 日常消防监督过程中存在的几点问题

（1）主观认识不足。目前有许多基层公安派出所对于消防监督工作的必要性以及重要性缺乏一定的认知，其也缺乏消防监督工作的主动性。因此在日常的工作流程中，即便是发现了安全隐患也无法进行有效的整改，并导致一些火灾事故的发生。（2）消防监督资金投入不足。目前许多基层派出所在进行消防监督工作的开展过程中，其还存在着消防业务经费不足这一问题，这也就导致了民警们对于消防监督的工作积极性不高，并且难以取得一个预期的消防监督效果。（3）警力不足或者调动过于频繁。目前许多基层派出所还存在有警力不足等诸多问题，一些消防民警往往需要承担消防监督、日常治安以及户政等诸多人物，并使得消防监督工作一直处于一种被动开展的状态之中。此外我国基层派出所的民警调动比较频繁，而一些民警刚刚经过相应的消防监督培训，其就有可能进行岗位的调离，这也就导致从事消防监督工作的民警往往缺乏有专业的技能与素质，并直接影响到消防监督工作的有序开展。（4）消防执法的理论水平过低。目前许多消防民警并没有经过专业的消防监督技能培训，对于消防业务也不够熟悉，并导致消防程序不够规范以及职权无法有效行使等问题比比皆是。（5）无法彻底进行火灾隐患的清除。一些基层派出所在日常的工作流程中，其对于部分“九小场所”的检查工作还未能够得到有效的落实，使得现有的消防执法工作还有着执法严肃程度不足以及不够彻底等问题[1]。部分基层派出所在排查出火灾隐患或者消防违法行为之后，其也多是进行口头批评以及罚款处理，并不会直接勒令该商家进行整改，这也就导致了大量的消防隐患无法得到及时的更改，并遗留下许多火灾风险。

1.2 现阶段基层派出所进行消防监督执法过程中的新特点

近年来随着我国《消防法》以及《消防监督检查规定》的颁布，这也就让我国基层派出所的消防监督力度的的奥进一步增强。但是因为各个地区发展状况的差异，也就导致了其消防监督工作在具体实施过程中存在有一定的差异性，其在具体工作过程中依旧存在有以下几个特点：

（1）各地区的发展状况存在有一定的差异性：我国现阶段在消防监督工作的推行过程中，因为各个地区的发展情况存在有较大的差异性，也就导致了一些经济发展良好的区域其对于消防监督工作的重要性认知要远远大于精力落后的区域，其对于既能消防监督的资金投入也要远高于贫困地区。此外我国城区派出所的消防工作开展力度较之于乡镇等偏远力度的派出所也存在着一定的差异性，并导致了全国范围内的消防监督工作无法得到有序全面的推进。（2）各派出所开展消防监督工作的力度缺乏平衡性：在消防监督工作的开展过程之中，因为各个取悦的发展特点以及地区因数存在着较大的差异性，这也就要求各基层派出所能够根据该地区的实际特点，来进行消防监督重点的合理选择。比如在进行城镇消防监督工作中，应当将工作重心放置在对各个场所的检查上面[2]。而一些乡镇等偏远地区的消防监督工作，则需要将工作重点防治在防范火灾以及应对火灾的宣传活动上面。

2 提升基层派出所消防监督工作的相关对策

2.1 对消防监督的法律法规不断进行完善

为了取得一个良好的消防监督效果，首先需要对现有的消防监督的法律法规进行不断的完善，这样就能够使得日常消防监督工作的工作制度以及工作职责变得更加的规范化，并能够为其提供法律源头上的有效保障。在此过程中，还需要进一步加强所有基层民警们的工作积极性，并提升这些消防民警们的责任意识，只有这样才能够促进整个消防监督工作的良性发展。此外为了消防监督工作的有序进行，还需要将派出所、消防机构以及行政单位等部门的权限关系进行协调，并需要在技术以及资金等程序上给予消防监督工作一定的保障，从而促进整个消防工作的顺利进行[3]。

2.2 进行网格化管理

通过消防安全网格化管理模式的合理应用，其能够使得消防安全工作的工作效果得到进一步的提升。因此基层的派出所也就需要对现有的乡镇消防管理模式进行分析，然后在此基础上来形成一个以乡镇、社区委员会以及派出所三者组成的三级网格管理小组。在该管理模式下，需要各级管理人员进行消防责任书的签订工作，并构建一个合理完善的消防奖惩制度，来进行消防安全工作的系统开展。对于一些重大节日或者消防专项治理等重要时段，也需要充分发挥出基层派出所对于辖区的管理优势，来形成一个多方协调的消防管理工作机制。

2.3 进行岗位责任鉴定制度的推行

为了确保所有消防民警的工作能力，也就需要進行民警岗位资格鉴定制度的实施，对于从事消防岗位的民警必须进行相应的岗位培训工作，并在确保其取得相应的岗位证书之后才能够进行工作。此外还要求各基层派出所实施消防岗位津贴制度，来对于具备有消防岗位资格证书的民警们一定的津贴补助，来提升所有基层派出所中消防民警的工作自觉性以及积极性。借助于岗位责任鉴定制度的推行，其能够使得消防监督队伍的整体水平得到大幅度的提升，并能够为相关消防监督工作的顺利进行提供足够多的人才支撑。

2.4 强化基层基础

在基层派出所的日常消防监督工作中，首先需要对消防主体的监管职责进行强化，根据《消防法》以及《消防监督检查规定》中的相关要求，公安派出所其作为基层日常消防监督工作中的执法主体，其就需要对自身所处辖区中所有三级重点单位以及以下场所的消防监督工作。其次需要对档案台账进行不断的完善与优化，要求派出所内的消防监督人员能够安继强对消防安全重点单位的档案台账监督工作，并要求各个基层排开出所能够对该重点消防管理单位的相关数据进行收集、分类以及整理归档，从而使得档案台账的质量得到更进一步的提升[4]。最后需要进一步强化消防宣传工作，在这一过程中，基层的派出所就需要根据各个单位或者企业的生产特点，来采取多样化的宣传模式进行消防常识、法律法规以及疏散逃生等知识的宣传工作，并借此来使得社会的整体火灾抵御能力得到加强。

3 结语

借助于将日常消防监督工作纳入到基层派出所的模式，其能够有效提升社会火灾的防控水平。但是在现阶段基层派出所的消防监督工作中还存在着比较多的问题，这也就要求相关基层派出所的管理人员能够充分重视这些问题，并在日常的工作中采取针对性的措施，来不断加强自身的日常消防监督管理水平，只有这样才能够全面提升我国的火灾防控水平，并保障人们的生命财产安全。

参考文献

[1]田其.浅析如何加强基层派出所消防监督业务指导[J].科技经济市场，2015，（5）：128.

[2]孟晓艳.基层派出所开展消防监督工作现状及对策[J].武警学院学报，2012，（4）：73-75.

[3]肖博.强化公安派出所消防监督工作对策研究[J].建筑工程技术与设计，2016，（35）：979.

[4]米麒燕.浅析派出所消防监督检查工作存在的问题及对策[J].科学与财富，2016，（8）：55.endprint