基于社区参与的西南民族地区旅游扶贫机制构建

冯伟林　冉龙权

摘要：社区参与旅游扶贫能够较好地满足贫困社区的旅游发展需求，使贫困人口真正得到旅游发展的利益，从而提升社区贫困人口的自我发展能力。对西南民族地区旅游扶贫的实地调研发现，旅游扶贫的社区参与水平偏低，方式单一，社区居民对旅游扶贫效应的感知方面存在“飞地效应”、生活成本上升、用地紧张等问题。因此，建议在西南民族地区旅游扶贫的过程中，构建社区参与旅游扶贫的赋权机制、收益分配机制、生态环境与民族文化保护机制、精准帮扶机制。

关键词：社区参与；西南民族地区；贫困人口；旅游扶贫机制；感知效应；赋权机制；收益分配机制；环境保护机制

中图分类号： F5927文献标志码：

文章编号：1002-1302（2017）16-0304-04

收稿日期：2016-05-11

基金项目：国家民委民族问题研究项目（编号：2014-GM-182）；重庆市社会科学规划项目（编号：2013YBMK144）。

作者简介：冯伟林（1980—），男，河南辉县人，博士研究生，副教授，从事旅游扶贫、农户生计与环境研究。E-mail：scott206@126com。

西南民族地区（滇、黔、桂、川、藏、渝）是我国少数民族人口数量最多的地区，该区域存在大量的贫困人口，是集革命老区、民族聚居区、边疆山区、生态脆弱区和连片贫困区为一体的特殊地区。根据国务院2011年发布的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》，作为我国扶贫攻坚主战场的14个连片特困地区中有近一半都分布在西南少数民族地区，在国家重点扶持的592个贫困县中有110个是位于西南地区的少数民族贫困县。中共十八届五中全会提出，在十三五期间，“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。……