促进城乡要素高效配置

有序推进农房抵押贷款业务

在严格落实“一户一宅”、面积法定的前提下，浏阳市将位于四个街道辖区和两个园区规划建设范围之外的宅基地，面向全市符合宅基地申请条件的农村集体经济组织成员流转，并鼓励通过公开竞价的方式择位。在大瑶镇南山村，宅基地择位竞价已达10.8—11.8万元。通过宅基地制度改革，农民的财产价值和授信额度大幅提高，如大瑶镇南山村的某农户对超占面积补缴相关税费后领取了不动产权证书，通过不动产抵押向农村商业银行获贷20万元。截至2016年9月，全市有4家银行开展了农房抵押贷款业务，贷款余额达44.33亿元，惠及农户约3.7万户。

易地扶贫搬迁与新型城镇化有机结合

曲水县在实施易地扶贫搬迁时，通过推动土地流转、发展产业促进就业等方式，提升农业转移人口融入城镇的能力。农民搬迁后，原有承包地以每亩每年800—1000元的价格流转给全县涉农企业和种植大户统一经营。2011年11月至2016年上半年，共流转3.69万亩土地，给农户带来了户均3200—5000元的收入。政府在建设安置区的同时，投资1886.89万元建设藏鸡、奶牛养殖基地，并成立三个专业合作社，将搬迁贫困户纳入其中，将净收益的70%按投资、投劳比重分配给贫困户。此外，政府还通过就业培训，提供与搬迁群众能力相匹配的工作岗位，确保每户有1至2名劳动力就业，且月工资不低于2000元。

低效用地再开发突出城市个性

自2009年开始，深圳通过综合整治、功能改变和拆除重建三种模式开展城镇低效用地再开发。政府以城中村和旧工业区为目标开展了综合整治，同时规定每个拆除重建类城市更新单元必须提供大于3000平方米，且不小于拆除范围用地面积15%的土地用于建設城市基础设施和公共服务设施。截至目前，全市已列入城市更新计划项目用地面积44.66平方公里；规划批准拆迁用地面积26.25平方公里，开发建设用地面积17.83平方公里。几年来，不少旧区经过规划和修缮，成为艺术村落、创意园、珠宝街、民宿客栈集中的特色街区，城市建设的个性化和人性化得以体现。endprint