特色小镇对中国新型城镇化建设的影响解析

程 艺 陈 玲 张晓巍

特色小镇对中国新型城镇化建设的影响解析

程 艺 陈 玲 张晓巍

特色小镇担负了缓解大城市病、因地制宜发展新型城镇化的历史使命，通过培育建设特色小镇，探索新型城镇化的新动力、新空间、新模式，进而推进我国新型城镇化健康发展。特色小镇将成为农村人口就地市民化的重要载体；与城市群一起构成新型城镇化的两个不同尺度的建设形态，完善我国城镇体系结构；促进城乡一体化发展，推动美丽乡村建设；提高城镇居民的生活质量，强化自然历史文化遗产保护；激活城镇化建设的市场活力，推动体制机制创新；因地制宜建设特色小城镇，形成区域特色的城镇化模式。然而，并非所有地区都适合建设特色小镇，特色小镇要规划先行，因地制宜，分类施策，创新体制，逐步塑造城镇的内生增长动力，注重特色小镇的自身发展。

特色小镇；新型城镇化；城乡一体化；市民化；体制创新

1 特色小镇的建设背景

中国的城镇发展方针从“抓小控大”大力发展小城镇到“大中小并举”，不同规模城市协调发展，到以城市群为主体，再到目前重新重视小城镇，历经多次演变和调整。改革开放初期，小城镇在我国的城镇化过程中起到了重要作用，由乡镇企业和城市改革双轮驱动，小城镇、小城市的快速发展占主导地位[1]。出现了以温州模式、苏南模式为代表的，产业特色鲜明、发展定位明确的小城镇发展主体，费孝通先生称之为“小城镇，大战略”[2]。……