地理信息的安全特征综述

谭欣欣

摘要：地理信息作为一种信息资源，其特征则是基础性和战略性，涉及到军事、经济等敏感信息。目前已成为一个战略性新兴产业，那么如何平衡地理信息安全与共享，就成为相关领域内关注的重点内容。

关键词：地理信息；安全；共享；敏感信息

引言：地理信息安全通常包含两个方面，一是地理信息的基本特征；二是信息安全。地理信息是一种多维空间信息，具有位置、时间和属性等三个特点。基本地理信息包括测绘基准、基本比例尺、自然地理信息及社会地理信息等，被广泛应用于政治、经济、军事及社会各个方面，比如国土资源管理、城乡规划、军事作战等领域，地理信息在促进国民经济发展方面也发挥了越来越重要的作用。由于地理信息具有涉及国家战略安全及核心利益等等保密特性，这就使得地理信息在共享中的安全性变得至关重要。在此背景下，笔者在文中探索地理信息的安全性和共享运用的平衡点，以促进地理信息产业的发展。

1.地理信息产品安全特征分析

1.1主权性

地理位置的主权即为国家领土的主权：国家领土主权是国家主权的重要延伸，是国家主权和领土完整的象征。一些敏感而又重要的地理信息的发布和泄露可能导致外交纠纷，给国家安全带来危害。

领土权包含所有权与管辖权，具有排他性与唯一性；所有权是指国家对领土本身的占有、收益、处置和使用的权力：管辖权是国家对在其领土疆域内的所有人、事和物进行管辖的权力。

我国在2011发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中就提出，要完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，同时将地理信息列为我国六大基础信息资源的首位，就可以看出国家领土权的重要性。

国家对领土的管辖权是指国家的属地管辖权，即国家对在其领土范围内的一切人、物（包括领土本身）和发生事件进行管辖的权力。

领土主权具有两个含义：第一，国家对于其领土及其中蕴含的自然资源的所有权。第二，国家在其领土范围内享有的领土管辖权。

1.2資源性

地理信息资源性指人类通过在活动中积累的以地理信息为中心的各项信息活动为要素的集合，例如：计算机网络技术、3S技术等一些科学技术，还有这些科学技术的生产者。地理信息的资源性也是由地理信息的社会性，基础性等特性组成的，地方政府的相关决策以及一些企业的应用都是地理信息资源性的特征表现。

1.3时空性

时空性，其为地理信息的最基本特性，也是地理信息独一无二的特征。这是由于空间性包括目标和现象的三维空间位置，形状大小和纹理等特征，以及相关的属性描述。从以上的分析来看，时空性是安全敏感性的基础，也可以说空间性是构成了敏感性的重要要素。

1.4尺度性

尺度是指观察、表示、分析信息详细程度，地理信息的尺度性是指不同的领域与层次，从宏观和微观上来看地球不同区域的地理现象。

1.5商品性

商品的基本要素是劳动产品，其用来满足人们的某种需求而进行交换，地理信息也具备这样的特征。地理信息是政府、企业组织或者是个人通过一定设备，对外部和内部数据的采集，再加工处理形成的一种产品。地理信息也有着广大的产业发展空间，具有价值和使用价值，同时也具有交换性。可以说，地理信息是商品，既可以交换使用，还可以多次购买和使用。

2.地理信息安全保障体系构建策略

2.1加大测绘法律法规宣传教育力度

现代测绘是依托于地理信息的基础采集过程，我国现已出台《中华人民共和国测绘法》，应根据法律内容加强地理信息管理制度的建设，同时加大宣传力度，对机关、乡村、社区、学校、企业开展测绘、保密等相关法律法规的宣传活动。

2.2重视地理信息系统安全管理工作

首先，应该树立地理信息安全非常重要，不容小觑的意识，有了这样的意识，才会从根本上做好地理信息的管理工作：其次，应该在制度上加大力度，建立保密措施以及严格的登记管理制度：加强涉密计算机、保存介质的管理工作，明确涉密岗位的职责，从源头上防范他人非法获取涉密的地理信息，还要对向外界提供地理信息的人员按照相应的法律法规进行审批，同时在互联网上公布使用的重要地理信息数据，同时需要相关的程序审批才能进行下一步信息整理工作。

2.3采取措施提高信息系统安全水平

目前地理信息系统保密工作主要是靠磁盘、光盘、局域网或专网等形式来保障，但这样的模式已无法满足发展趋势，相关部门可依托于数据加密技术（如图1所示）、数字水印技术、数据认证技术等一些措施来提高信息系统安全水平。

2.4严格规范获取、提供和使用涉密地理信息行为

第一，应依法对涉密地理信息的单位制定安全保密措施，建立严格的登记管理制度：第二，强化涉密岗位人员的责任意识；第三，对涉密计算机设备和相关储存软件进行严格的监管，从源头上防范他人非法获取涉密地理信息；第四，需要使用重要地理信息数据的单位，需依照相关法律公布其单位信息。只有通过这些做法，才能够严格规范获取、提供和使用涉密地理信息。

结语：地理信息涉及安全与敏感信息，其关系着国家安全，这需要我们加大相关法律法规的宣传，采取有效的措施提高信息系统安全水平，严格规范使用涉密地理信息行为，以期全面构建与维护地理信息安全与运用体系。