企业环境与职业健康安全管理体系的实践总结

秦国梁

摘要：保护环境、保障员工的安全健康、节约资源和能源是现代企业面临的重要课题。企业通过建立、认证及运行ISO14001环境和OHSAS18001职业健康安全管理体系，能够有效提升企业的安全环保管理水平与管理绩效，与国际接轨获得同行的认可，提升企业国际竞争力，通过体系的内审和外审，可确保体系持续和有效运行。

关键词：环境管理体系；职业健康安全管理体系；审核

环境和职业健康安全是现代企业管理的重要组成部分，企业通过建立和实施ISO14001环境与OHSAS18001职业健康安全管理体系，能有效提升企业的环境绩效、保障员工安全健康、降低资源和能源消耗，与国际接轨，消除贸易壁垒，获得同行的认可。

1.环境与职业健康安全管理体系的建立步骤

1.1成立贯标机构，一般由企业安全环保部（安全环保科）负责。企业第一负责人也就是企业管理者书面任命环境与职业健康安全管理者代表（体系运行的直接领导）。

1.2选择有资质的任证公司及有资格的高级审核人员进行贯标培训，培训的主要内容为ISO14001（GB/T24001）和OHSAS18001（GB/T28001）的内容。参加培训的人员包括管理者代表、单位各部门的负责人和各部门及车间的技术骨干。

1.3完成企业当前的初始评定。由安全环保部门牵头组建由从事环保、安全等各方面专业技术人员组成贯标小组，对企业过去和现在的环境管理、职业健康安全管理的效果进行总结，对其存在的风险进行评价并提出改进的措施。完成对法律法规的收集、识别和评价，完成对所有部门和车间的环境因素的识别和评价以及危险源的识别评价，找出重要环境因素和重要危险源并形成清单。对重要的环境因素和重要危险源要建立相应的管理方案。形成初始评审报告。

1.4做好环境与职业健康安全管理体系的规划。制定并颁布企业的环境和职业健康安全管理方针，确定企业环境、职业健康安全管理体系架构明确各部门的职责：制定企业切实可行的目标、指标和管理方案：编制体系标准要求且符合企业环境和职业健康安全管理实际的运行控制程序。

1.5完成管理体系文件的编制并颁布实施。

1.6依据编制的体系文件，体系实施运行。在日常管理中，各部门各车间依据体系文件的规定的管理职责，充分关注和解决环境与职业健康安全管理方面的问题，保护员工健康，不断节能减排。切实完成体系文件要求的职责。

2.环境与职业健康安全管理体系的认证和取证

企业经过内部审核和管理评审，如果认为其环境和职业健康安全管理体系基本符合IS014001（GB/T24001）和OHSAS18001（GB～28001）标准要求，对企业适用性较好，且运行充分有效，可向有资质的认证机构提出认证申请，与之签訂合同，进入体系认证审核阶段。

申请方应确保管理体系建立、运行已达3-6个月左右。

企业委托有资质的审核机构进行认证审核，审核机构以第三方身份对组织的环境和职业健康安全管理体系与体系标准的符合性和运行、保持的有效性进行审核验证，并依据审核效果确定是否向组织发放认证证书。

完成文件审核以及两个阶段的现场审核后，由审核机构确定是否批准认证注册和颁发认证证书。

3.环境与职业健康安全管理体系的运行模式

3.1以环境因素为基础的环境管理体系运行模式。环境管理体系标准围绕环境因素展开，以环境因素一重要环境因素一目标指标和方案一运行控制一应急准备和响应一检查为主线一管理评审，形成一个PDCA循环。

污染预防是体系的要点，环境监测是关键过程，实施清洁生产是从源头消减污染物产生和排放的重要手段。

3.2以危险源为基础的职业健康安全管理体系运行模式，职业健康安全管理体系围绕危险源辨识与风险评价展开，以危险源一风险评价一重要危险源一目标指标和管理方案一运行控制一应急准备与响应一检查一管理评审，形成一个PDCA循环。

强化现场安全管理，做好风险控制，完善一线职工的个人防护，坚持隐患排查与整改，不断进行岗位安全操作培训，是确保体系有效运行的重要保障。持续改进是体系的动力。

4.管理体系的审核

4.1审核的流程。成立审核小组，按下列流程进行审核：

首次会议→文件评审→收集和验证证据→形成审核发现→准备审核结论→末次会议

4.2审核的分类。管理体系的审核分为内部审核和外部审核。

4.2.1内部审核。内部审核一般由企业自主决定时间，选择经培训合格的内部审核员（也可聘请外部审核员），对企业内管理的所有部门车间逐一审核（自由确定审核时间），从而判定管理体系是否在企业内部得到有效的贯彻执行，执行的效果是否达到预期的目标。

内部审核员不能参与审核自己所在的部门，以保证审核的公平公正。审核前内审员认真准备，写好（或打印好）审核调查表，在审核中仔细收集审核证据，客观表达审核发现。内审员可以对审核发现的不符合项整改提供咨询。

对审核发现的问题由被审核的部门或车间应及时采取纠正措施，予以解决。对暂时无法解决的问题，要制定规划限期整改。

内审员在审核过程中除了对文件资料审核外，尤其要对现场进行重点审核，特别是对一线生产车间要从人员劳保穿戴、作业环境设施、

安全警示标示、作业过程中的安全防护、用电安全、消防设施是否完好、安全通道是否畅通、有无违章作业、违章指挥的行为等等进行仔细查验，环保设施是否运行良好等，避免走过场。

内审的频次一般一年一次，当企业内发生变革，引进新的生产工艺，组建新的生产车间时，也可再增加一次审核。

4.2.2外部审核。外部审核一般由企业聘请有资质的审核机构派员进行审核。外审一般可在两、三天内集中完成，一般只涉及抽查到的部门、场所及车间。

外部审核的依据一般是环境、职业健康安全管理标准，适用的法律法规和企业编制的体系文件。

审核发现描述要有理有据，审核结论要符合客观事实。外审员不可以对审核发现的不符合项整改提供咨询。

5、结论

5.1企业通过ISO14001环境管理体系认证，显示企业的实力和对环境保护的态度，通过改善企业环境绩效，树立起良好的环境行为公众形象，在行业中获得口碑。

5.2企业通过OHS18001职业健康安全管理体系认证，运用系统的、科学的管理方法不断改善员工作业条件，消除或降低生产过程中的不安全因素，减少甚至杜绝事故的发生，有力保障了员工职业健康和生命安全。endprint