既有居住建筑节能改造筹资问题探讨

俞希楠　毛洪辉

摘要：近年来我国社会经济快速发展，国家不断深化可持续发展战略，落实各项政策，实现社会健康可持续发展。做好既有建筑节能改造具有重要意义，既有建筑差别较大，节能改造时应该充分考虑实际情况，选择切实可行的节能改造方案。本文中以既有居住建筑改造现状为切入点，详细探讨相关筹资问题。

关键词：既有居住建筑；节能改造；筹资问题

引言：我国地域广袤，具有丰富的自然资源，但人口基数过大，存在生态环境先天薄弱的问题，相比于世界平均水平存在不小的差距。随着社会快速发展，国家大力提倡与推广节能减排，因此既有居住建筑节能改造成为一种新的必然趋势。在进行节能改造的同时，也需要考虑筹资、成本等问题。本文就此展开相关论述。

1、既有居住建筑节能改造现状

建筑行业可持续发展的主要组成部分就是既有居住建筑节能改造现状，近年来建筑种类与规模不断增加，但部分设计人员并不重视设计中涉及的各项标准，造成建筑质量不过关、设计方案难以满足国家标准等情况，出现浪费情况。造成这些问题出现的主要原因在于设计人员过于关心用户需求，造成设计过程中有意无意的忽视节能技术，造成能量消耗增加，也给用户带来安全隐患。除此之外，我国公民缺乏节能意识，并没有正式能源短缺问题，企业与个人均缺少节能意识，加上节能制度不够完善，造成公众普遍缺乏节能意识。

2、节能技术在既有居住建筑节能改造中的作用

将节能技术应用到既有居住建筑节能改造中可以取得良好的成果。技能技术在既有居住建筑节能改造中的作用主要体现在以下三个方面：保护环境、促进经济发展以及提高人们生活水平。

2.1保护生态环境。改革开放以来，我国的工业得到翻天覆地的发展，但是由于是带遗迹政策的问题，导致我国的发展是以牺牲环境为代价的不健康发展。高能耗以及逆生态的发展模式为我国的以后发展带来諸多问题。随着世界经济大潮对环境保护的重视，我国的发展也开始注重节能技术的应用，在既有居住建筑节能改造中使用节能技术有利于降低污染物的排放量，对新材料的应用也有利于对环境的进一步保护。

2.2促进经济发展。工业的发展适宜能源以及技术为基础的，其中的许多能源像煤炭石油等都是不可再生资源。因此在既有居住建筑节能改造中使用节能技术可以在保证建筑效果的同时降低对能源的消耗，对于经济的可持续性发展具有重要的现实意义。

2.3提高生活水平。科技水平的不断提高，不断影响着人们的价值观以及审美标准。人们当前对建筑的要求也变的越来越高，都希望可以拥有更加环保舒适的环境去工作和生活。因此节能技术中制冷以及取暖技术的发展不断改善这人们的生活，提高着人们的生活水平。

3、既有居住建筑节能改造筹资分析

既有居住建筑节能改造筹资问题涉及众多方面，本部分从既有居住建筑节能改造的外部性及其量化、费用分摊原则与方法展开分析。

3.1外部性。外部性使得私人成本与利益和社会成本和利益产生差异，其主要指的是企业或者个人的行为特征对社会产生的影响，而外部性最主要的特征就是对居住环境进行节能改造，改善环境，并减少能源消耗；且在改造后还能有效减少热源建设费用：控制对于供电部门的设备投入，还能有效降低夏季用电高峰期的峰值。虽然这样的行为能够帮助社会获利，但却从未向进行节能行为的人士给予任何报酬。

如上图图1所示，其中节能改造社会边际成本曲线由C1表示，节能改造主体推进既有建筑节能改造的边际成本曲线由C0表示。当后者大于前者时，表明既有居住建筑节能改造给予社会福利DAU成本，造成私人成本大于社会成本，依据此时供求关系，社会最佳改造量就是Q1。如果私人活动的效率准则就是私人边际成本，如果社会成本小于私人成本，相关主体自发进行节能改造不能满足社会需求，差距为Q1-Q0。

3.2外部性量化要点。既有居住建筑节能改造的直接与主要受益方均是业主，最直接的体现就是在不降低舒适性的基础上，大幅度降低采暖费用与空调用电量。目前我国大部分地区均采用第二部节能标标准开展节能改造过程。改造主体作为业主，给自己带来收益的同时有效改善建筑环境，减少供电部门在用电高峰期设备投入及供暖企业减少社会投入等，这三者就是既有居住建筑节能改造带来的最直接正外部性。

3.3费用分摊要点。筹资费用分摊时坚持以下原则：（1）节能改造所需费用全部被分摊，也就是各方分摊费用之和等于联合后的总费用，只有满足这点才能确保方案可行；（2）各收益部门或行业分摊到的费用≤最优等效替代工程的费用；（3）确保各部门可以获得一定收益，也就是收益大于分摊到的费用份额。

截止目前为止，费用分摊的方法种类有以下几类：费用分摊时按照某项单一数量指标进行；二次费用分摊；沙普利值法；核心法等。

结语：综上所述，充分发挥既有居住建筑节能改造具有显著经济效益，同时还可以大幅度改善居住条件，为人们提供舒适的居住体验。地方政府应该出台相关政策法规，引导资金流向，完善节能改造技术方案，实现以最低成本达成最高效益的目的。希望通过本文论述，可以为同行及同类工程提供经验借鉴与参考，达成实现可持续发展的目标。endprint