普通高中综合素质评价中“形成档案”的功能及操作研究

王文娟

摘要：综合素质评价作为一种全面衡量学生发展状况的新评价方式，是评价与考试制度的一大创新。“形成档案”作为普通高中学生综合素质评价中的重要程序，是形成高中学生综合素质档案的桥梁和关键。制定科学规范综合素质档案，为高校招生录取提供依据，把综合素质评价做为指导和激励学生成长的重要措施。

关键词：普通高中 综合素质评价 形成档案 功能操作

一、普通高中学生综合素质评价中“形成档案”的现状

中学生综合素质评价是一项相当复杂的工作，全国不少地区在人情博弈和评价过程等方面遇到一些挑战，出现一种“雨过地皮湿”现象，评价不深入、流于形式化问题。

（一）档案评价中的虚无造假现象

中国现代社会由于受传统文化儒家文化的影响，注重家族观念和人际关系“小圈子”，这种现象反映到学校生活中就是学校在学生综合素质评价中容易出现虚构和造价的现象。使得综合素质评价操作中的规则问题、诚信问题比较突出。由于现在“高考定终身”的社会风气愈演愈烈，无论学校还是学生家长都不希望自己的孩子在高考“独木桥”中落后甚至被挤掉，这就给某些“利益团体”串通造假，提供虚假证明，假档案提供了空隙。这类群体造假行为虽然不算多，但是评价就变味了，由原来的发展性评价变成了‘功利性评价，学校和教师都变得谨慎起来，谁也不愿意在高考问题上成为“历史的罪人”。

（二）档案形成过程不规范、混乱现象

形成档案作为综合素质评价的重要组成部分，它是一个桥梁和纽带。形成档案这个过程中应该本着实事求是的原则进行填写。但是在以往某些地方和学校的学生综合素质评价中却出现了许多问题。填写内容上表现出不确定性。哪些内容该填写，怎样选取，以怎样的方式填写，在这个形成档案这个程序过程中并不规范，可谓“五彩缤纷”，这使得档案填写呈现一定的混乱。另一方面在收集事实材料方面，没有统一的档案格式基本要求。这些都是实际学校档案填写过程中的问题。

二、形成檔案在普通高中学生综合素质评价中的功能

（一）促进学生全面发展的功能

当前社会的发展，学生全面和谐发展的综合素质可以说是通向未来社会通行证。“形成档案”作为高等学校招生的重要参考依据，它是学校学生“写实记录”“整理遴选、公示审核”“学生自我陈述报告教师评语”的基础上得进一步整理和组织。它符合《基础教育课程改革纲要（试行）》提出的具体要求，与素质教育理念和基本精神相一致，推动了教育教学品质的提升，从而促进学生全面发展。

（二）选拔合格人才的功能

在人才选拔问题上，尤其是今天的高考，其实无论学生考多高的分数，成绩是静态的，片面的，不能反映学生的动态发展。这不利于选拔全面发展的人才 。综合素质评价是一个系统的评价体系，能够通过综合素质档案的学期的连贯填写、教师客观评语，学校以及教育系统的抽查，能够比较真实客观的反映学生的成长过程和个性特点。《意见》中也明确提出“高中学校要将学生综合素质档案提供给高效招生使用”这为高等学校更为准确全面地录取人才提供了依据。

三、学生综合素质评价中形成档案的操作方法

（一）明确综合素质档案格式基本要求

学生的成长经历各不相同，评价的具体内容也因此千差万别。2014年《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》中明确提出“各省（区、市）要对学生综合素质档案格式提出基本要求”以指导学生综合素质材料的收集、遴选和整理，规范档案形成过程，并为招生院校的使用提供方便。

1、结构的要统一。

《意见》提出，综合素质单干基本内容有三个部分：主要的成长记录，学生的简要自我陈述报告和教师评语、典型实施材料、相关证明。例如：关于成长记录，从那个方面进行记录，那方面必须提供记录；学生的自我陈述报告基本内容是什么，有没有撰写的要求、字数。

2、呈现方式基本统一

基于中国的现实来说，短时间面对那么多的考生材料，还是应该有统一的形式的。包括文字记录式，另一种表格记录式。首先确定内容符合适合用文字记录式或表格记录式。以学生研究性学习学习情况为例，需要提供的是学生研究性学习项目的名称、时间及学生自己撰写的成果概要等在这种情况下可以采用文字记录式，在时间允许的情况下，招生院校主要根据原始材来分析判断学生的研究性学习能力，教师评语及获奖证书等知识作为参考。

（二）建立电子化评价工作管理平台

教育部门关于综合素质评档案形成可以通过电子平台实现。曾经有的学生在毕业前夕填写成长纪录手册时，将职务一栏，三年全部填写成班长，而事实是他只担任了一年班长。建立电子化服务平台更为重要的是规范和管理学生综合素质档案基本格式，为高效招生提供便捷服务。学校学生综合素质评价电子平台建设规划要注意与上级教育电子管理平台对接。同时要具备基本的功能。

（三）建立相应监督制度

《山东省普通高中学生综合素质评价实施方案》（2015年3月征求意见稿）规定：“各级教育行政部门每年对高中学生综合素质评价实施情况进行抽查。省教育厅每年抽查学校比例不少于5%，市级教育行政部门抽查学校比例不少于25%，县级教育行政部门每年对所辖学校至少检查一次，抽查结果在一定范围内通报”。这就明确规定学校形成档案要进行相应的监督，这样能对学生呈现的事实材料给予一定的监督，同时也能够督促学校及教师及时做好学生综合素质档案的考察和填写录用。endprint