江苏省推广PPP实践与财政思考探析

肖晓燕

文章以江苏省推广PPP实践及财政思考为写作对象，首先介绍了江苏省推进PPP实践，例如凝聚共识、真抓实干，接着分析了江苏省推进PPP现实挑战，从认識、法治、机构、配套政策四个方面进行论述，最后介绍了江苏省加快推进PPP财政对策和思考，分别从强保障、提能力、重创新三个方向进行思考，以便更好地推动江苏省加快PPP财政对策。

随着我国经济发展进入了转型期，财政收入也开始出现低速增长趋势。针对这种现状，财政部在2013年就提出了推广PPP模式，引导社会资本参与到城市基础建设之中，这是适应我国经济新常态创新举措。

一、江苏省推进PPP实践

（一）宣传培训凝共识

自从2013年我国财政部门提出PPP总动员之后，江苏省各级财政工作者深刻认识PPP现实意义，积极进行试水探索。在微观操作层面上，由于很多一线财政部门及其业务部门对于PPP认识不到位，江苏省财政部门发挥牵头作用，加强培训和宣传。一方面邀请专家学者进行封闭式培训，另一方面通过各种渠道宣传政策，解读政策。

（二）真抓实干强辅导

为了更好解决地方在进行推广PPP过程中遇到专业性难题，江苏省财政厅专门组织研讨会，邀请各部门、各地市财政部门负责人，以问答形式共同进行探讨，强化专业辅导。财政部门通过专业团队进行业务培训对全省范围内项目进行审评，审评后纳入项目库，向社会实时进行公布。

二、推进PPP现实挑战

（一）认识和理念有待提高

第一，认识不到位。……